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文章

2023年7月11日

作者:
Geela Garcia, China Dialogue

菲律賓:民間社會歡迎中國投資可再生能源轉型,但對項目落實存有隱憂

Canva

《中國投資菲律賓可再生能源》2023年7月11日

今年1月,9家中國能源企業承諾投資近140億美元開發菲律賓的可再生能源。這些企業主要表達了對太陽能和海上風電的興趣,但也對水電、地熱和生物質有意。這些企業中最引人注目的是中國最大的核電生產商——中國廣核集團。

菲律賓國內的能源專家雖然對這些投資表示歡迎,但也對小馬科斯總統領導的政府將如何確保項目成功表示擔憂。

在前總統羅德里戈•杜特爾特執政期間,中國國家主席習近平承諾在「一帶一路」倡議下支持菲律賓基礎設施建設,但進展有限。 2016年,杜特爾特從北京訪問歸來,與中國達成了包括基礎設施項目在內的價值240億美元的協議,但迄今為止,竣工的只有位於馬尼拉的兩座大壩和兩座橋梁。[...]

菲律賓氣候正義運動(Philippine Movement for Climate Justice)是一個由150個旨在推動氣候正義的網絡組成的聯盟。該聯盟國家協調員伊恩•里維拉(Ian Rivera)表示,由於《可再生能源法》下的機制遲遲得不到落實,導致能源系統中可再生能源的佔比無法得到提高。他說:「單是取得可再生能源項目許可證就能花上兩到五年的時間。從要求嚴、利率高的銀行獲得融資承諾也是一項挑戰。」 [...]

克魯茲說:「菲律賓連續幾年頻繁出現電力供應不足的問題,需要立即解決,可再生能源是解決方案之一。」他補充道:「其中就包括歡迎那些會將可再生能源快速納入發電組合,從而能夠幫助建立一個更經濟、可靠和安全的電力系統的開發商參與進來。」 [...]

菲律賓氣候正義運動的伊恩•里維拉說:「我們歡迎中國的這些投資,因為它們可以為擴大可再生能源轉型提供必要的資金。」

與此同時,智庫「經濟改革行動」(Action for Economic Reforms)的聯合創始人兼協調員菲洛梅諾•斯塔•安娜(Filomeno Sta. Ana)警告說,截至目前中國企業只是承諾會投資。[...]

古茲曼說:「中國要求其出資的項目只使用中國承包商,而且所使用的中國勞動力之多超過了(菲律賓)與日本的合作經驗。中國的貸款超出了菲律賓法律的範圍,受中國法律管轄。」

她說,菲律賓取代化石燃料的潛力巨大,但它必須警惕全球大國以環保為藉口壟斷這些能源,避免造成最終生產的電力菲律賓人仍然負擔不起的局面。她還提到了,在中美兩個經濟超級大國關係日益緊張、競爭日漸激烈的背景下,來自兩國的投資,包括清潔能源超級大國的融資,所帶來的機遇和挑戰。[...]