[Anmerkung: Dies ist eine Übersetzung des Business & Human Rights Resource Centres. Die englische Originalversion des Blogs finden Sie hier.]

"Erneuerbare Energie: Menschenrechte in den Mittelpunkt stellen", 3 November 2017

Durch unsere Bemühungen, die negativen Auswirkungen des Klimawandels schnell zu mildern, haben Befürworter eine entscheidende Chance und Verantwortung, Menschenrechte in den Mittelpunkt des Sektors der erneuerbaren Energien zu stellen.

Beim schnellen Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft geht es nicht nur darum, die Auswirkungen des Klimawandels zu verringern - es ist auch aus menschenrechtlicher Sicht zwingend erforderlich. Der Übergang zu erneuerbaren Energiequellen wird eine entscheidende Rolle bei der Verlangsamung des Klimawandels spielen, indem Emissionen reduziert werden und Umweltverschmutzung verringert wird, was alles Auswirkungen auf Vertreibung sowie die Menschenrechte auf Gesundheit, Wohnraum, Nahrung und Wasser hat.

Gleichzeitig hat dieser Übergang selbst Auswirkungen auf Menschenrechte: Er steht bereits im Zusammenhang mit dem Missbrauch der Rechte indigener Völker, dem Zugang zu Land und Wasser und der Sicherheit von Menschenrechtsverteidigern. Arbeitsrechte sind ebenfalls gefährdet, da die Abkehr von traditionellen fossilen Brennstoffen wiederum die Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen von Arbeitnehmern in diesen Industrien beeinträchtigt.

Seit 2010 hat das Business & Human Rights Resource Centre Unternehmen im Sektor der erneuerbaren Energien 94-mal angesprochen, um Stellungnahmen zu Vorwürfen von Menschenrechtsverletzungen durch lokale und internationale NGOs anzufordern. Wind- und Wasserkraftprojekte von Mexiko bis Kenia stehen angeblich im Zusammenhang mit dem Missbrauch von Landrechten, Existenzgrundlagen, den Rechten indigener Völker und der Einschüchterung von und Gewalt gegen Gemeinden, die sich diesen Projekten widersetzen.

Laut unserer Datenbank, die seit 2015 Angriffe auf Verteidiger, die sich auf die Rechenschaftspflicht von Unternehmen konzentrieren, erfasst, sind Gemeindeleiter, von denen die meisten indigenen Gemeinden angehören, die am stärksten gefährdeten Verteidiger. Indigene Verteidiger sind meist vom Bergbau und der Rohstoffindustrie betroffen, gefolgt von der Agrarindustrie, aber Angriffe im Zusammenhang mit Projekten für erneuerbare Energien nehmen zu. Der Tod der indigenen Aktivistin Berta Cáceres, die für ihre Arbeit gegen das Wasserkraftprojekt Agua Zarca in Honduras getötet wurde, zeugt noch immer von den ernsten Gefahren, denen lokale Gemeinden ausgesetzt sind, wenn sie für ihre Rechte kämpfen. Bisher haben Global Witness und der Guardian im Jahr 2017 acht Tötungen im Zusammenhang mit Wasser- und Staudammprojekten dokumentiert. Wasserkraftprojekte wurden auch wegen ihres CO2-Fußabdrucks kritisiert, was die Frage aufwirft, ob einige dieser Projekte überhaupt als erneuerbare Energie eingestuft werden sollten.

Auch der Windkraftsektor steht oft im Zusammenhang mit Vorwürfen von Menschenrechtsverletzungen. Ein Beispiel ist der Isthmus von Tehauntepec in Oaxaca, Mexiko, wo die indigene Frauenrechtlerin Bettina Cruz verhaftet und wegen ihrer Opposition gegen Windparks mit Gewalt gedroht wurde und Morddrohungen erhielt. Lokale Gemeinden behaupten, dass diese Farmen ohne die freie, vorher und nach Informierung erfolgte Zustimmung der betroffenen Anwohner gebaut wurden. Durch den Verlust von Ackerland und der Verschmutzung der Fischereigewässer leidet nun die Lebensgrundlage und Ernährungssicherheit dieser Einwohner. Cruz sieht sich weiterhin anhaltenden Angriffen und Einschüchterungen für ihre Verteidigung von Land und indigenen Rechten gegen diese Projekte ausgesetzt.

Mit der Zunahme an Investitionen in erneuerbare Energien und Fortschritte in Richtung einer kohlenstoffarmen Zukunft, haben Rechtsbefürworter eine einmalige Gelegenheit, Menschenrechte in den Mittelpunkt einer Industrie zu stellen, die noch in den Anfängen steckt. In der Tat, die Kontaktaufnahme mit 50 Wind- und Wasserkraftunternehmen auf der ganzen Welt durch das Business & Human Rights Resource Centre zeigte, dass Unternehmen im Sektor der erneuerbaren Energien noch keine strukturierte Vorgehensweise zur Bewältigung dieser Risiken haben. Nur fünf von diesen 50 Unternehmen haben sich öffentlich dem internationalen Standard der freien, vorher und nach Informierung erfolgten Zustimmung von indigenen Völker verpflichtet. Und trotz dieser Verpflichtung sehen sich drei dieser fünf Unternehmen mit Vorwürfen konfrontiert, die ihre Anerkennung für die Umsetzung dieser Verpflichtung in Frage stellen.

Mehr als 50% der von uns verfolgten Vorwürfen betrafen Operationen in Mittel- und Südamerika, gefolgt von 28% in Asien. Unter diesen Vorwürfen ist der Wasserkraftsektor am stärksten betroffen, aber Vorwürfe gegen Windkraftprojekte nehmen zu, die alle seit 2012 stattgefunden haben. Die Hälfte der Windenergieunternehmen, mit denen wir gesprochen haben, haben sich noch nicht dazu verpflichtet, sich mit lokalen Gemeinschaften zu beraten. 

Anstatt Unternehmen nur unter Druck zu setzen, nachdem Menschenrechtsverletzungen begangen wurden, haben globale Menschenrechts- und Umweltgemeinden, zusammen mit Unternehmen und Regierungen die Möglichkeit, proaktiv zusammenzuarbeiten, um zukünftige Missbräuche zu verhindern. Hier sind ein paar Möglichkeiten, wie wir helfen können:

• Dazu aufrufen, die Stimmen der betroffenen Gemeindemitglieder und Arbeitnehmer in den Mittelpunkt der Regierungs- und Unternehmensrichtlinien, die erneuerbare Energien unterstützen, zu stellen. Allzu oft werden die Menschen, die am meisten von erneuerbaren Energieprojekten betroffen sind, aus der Entscheidungsfindung ausgeschlossen. Die Menschenrechtsgemeinde kann helfen, indem sie fordert, dass gerechte Übergangspläne mit Arbeitern in der fossilen Brennstoffindustrie entwickelt werden, sowie transparente Versteigerungsverfahren für erneuerbare Energie-Projekte in Entwicklungsländern. Auf der geschäftlichen Seite müssen Aktivisten Unternehmen auffordern, mit Gemeinschaften und Arbeitnehmern zusammenzuarbeiten, um rigorose Due-Diligence-Prozesse und Beschwerdemechanismen zu entwickeln. Die Einbindung der Stimmen der Betroffenen von Anfang an wird zu mehr nachhaltigeren und rechtskonformen Projekten führen. Darüber hinaus ist es wichtig, die Unternehmen daran zu erinnern, dass Menschenrechte nicht nur eine negative Pflicht sind, die Rechte anderer nicht zu verletzen - sie sind auch eine positive Verpflichtung, ein sicheres und befähigendes Umfeld für Verteidiger zu unterstützen, wie es im jüngsten Bericht des UN Sonderberichterstatters für Menschenrechtsverteidiger betont wird.

• Sicherstellen, dass die Achtung der Menschenrechte im Bereich der erneuerbaren Energien Teil unserer Lobbyarbeit zum Klimawandel ist. Ein Menschenrechtsansatz bei der Bekämpfung des Klimawandels umfasst sowohl den Übergang zu erneuerbaren Energien als auch die Art und Weise, wie dies geschieht. Umwelt- und Menschenrechtsgruppen können ihre unterschiedlichen Fähigkeiten und Fachkenntnisse einbringen, um kollektiv dafür zu sorgen, dass der erneuerbare Energiesektor Rechte respektiert, und sicherzustellen, dass dieses Thema Teil von Maßnahmen und Richtlinien zur Bekämpfung des Klimawandels ist.

• Druck auf den Sektor der erneuerbaren Energien machen, Menschenrechte in den Mittelpunkt von Vorgehensweisen zu stellen. Rechtsbefürworter können direkt mit Unternehmen zusammenarbeiten, um ihnen bei der Annahme und Offenlegung von Menschenrechtsgrundsätzen und Sorgfaltspflichten im Einklang mit den Leitprinzipien der Vereinten Nationen für Wirtschaft und Menschenrechte zu helfen, für jedes Projekt Folgenabschätzungen zu Menschenrechten durchzuführen und sicherzustellen, dass ihre Menschenrechtspolitik und Verpflichtungen tatsächlich umgesetzt werden. Einige Unternehmen, darunter Statkraft und Vestas, haben bereits damit begonnen, die Menschenrechte in ihre Due-Diligence-Prozesse zu integrieren - jetzt ist es an der Zeit, dass die anderen folgen. Zu den wichtigsten Themen für erneuerbare Energie-Projekte gehören die Durchführung von Gemeindekonsultationen vor Projektbeginn und die Achtung des Rechts auf freie, vorher und nach Informierung erfolgte Zustimmung, Achtung der Landrechte, Sicherstellung eines kontinuierlichen Zugangs zu sauberem Wasser für lokale Gemeinden und angemessene Entschädigung für den Verlust von Lebensgrundlagen oder Land.

• Die Annahme und Umsetzung strenger Menschenrechtsgarantien für Projekte, die von internationalen Finanzinstitutionen und Spendern finanziert werden, befürworten. Es gibt enorme Impulse seitens der Spenderregierungen und internationalen Finanzinstitutionen, den Übergang zu erneuerbaren Energien zu unterstützen, auch im Zusammenhang mit der Ausweitung des Zugangs zu Elektrizität. Diese Bemühungen, wie Sustainable Energy for All, die Africa Renewable Energy Initiative und Power Africa sollten sicherstellen, dass die von ihnen unterstützten Projekte sorgfältig auf potenzielle Auswirkungen auf Menschenrechte überprüft werden und dass die unterstützten Unternehmen bewährte Verfahren zum Schutz der Menschenrechte einführen müssen. Die Menschenrechtsgemeinde kann helfen, indem sie den Druck auf die internationalen Finanzierungsmechanismen aufrechterhält, um sicherzustellen, dass die Achtung der Menschenrechte eine Grundvoraussetzung für die Finanzierung ist.

Während die Umweltbewegung auf einen schnellen Übergang zu erneuerbarer Energie drängt, haben sowohl Menschenrechts- als auch Umweltschützer die Möglichkeit, die Menschenrechte in diesem wichtigen Zeitpunkt der Investition einzubringen und eine wirklich "saubere" Energiequelle sicherzustellen. Die Annahme einer rigorosen Menschenrechtspolitik und -praxis durch führende Unternehmen im Sektor der erneuerbaren Energien könnte den nötigen Impuls liefern, um die Branche zu beeinflussen, aber eine starke und vereinte Zivilgesellschaft muss auf diese Veränderung drängen.