기후 변화는 점점 커지는 재앙이자 기회이다. 이는 신속한 글로벌 에너지 전환을 요구한다. 전환 속도는 사용 가능한 투자 규모와 범위에 따라 달라질 것이다. 또한 광범위한 공공 지원, 특히 막대한 신규 채굴 작업과 재생 에너지 메가 프로젝트의 직접적인 영향을 받는 사람들의 지원을 유지하는 데 달려 있다. 지구 기후 위기의 영향은 특히 원주민과 소외된 지역 사회에 빠르게 증가하고 있다. 그러나 전환은 그들의 희생을 대가로 이루어져서는 안된다. 빠른 전환은 또한 공정한 전환이 되어야 한다. 그렇지 않다면 대안은 인권 침해, 불신, 지연, 그리고 비용이다.
청정 에너지로의 정당한 전환은 세 가지 핵심 원칙에 중점을 두어야 한다:
공동 번영
빠른 전환을 주도하는 효과적인 사업모델은 신뢰와 안정성을 만들고 기업의 운영 및 공급망에서 근로자와 지역사회의 권리를 구축하는 공동번영 모델을 통해 구조적인 위험을 줄일 것이다.
인권과 사회적 보호
정부와 기업은 근로자와 지역 사회를 위험으로부터 보호, 인권 및 환경 위험을 최소화하기 위한 실사 입증, 재교육 및 새로운 양질의 일자리 창출을 통한 사회적 보호의 의무가 있다.
공정한 협의
지역사회와 근로자는 작업 운영 전반에 걸쳐, 그리고 피해에 대한 구제책에 접근할 때 협상이 공정할 것이라는 보장이 필요하다. 원주민을 위한 사전인지동의 원칙의 강력한 구현과 포괄적인 지역사회 협의가 포함되어야 한다. 또한 근로자, 원주민 및 지역사회 지도자가 위협이나 폭력으로 침묵되지 않도록 보장해야 한다.
청정 에너지 미래
Phil Bloomer가 공정한 에너지 전환의 조건을 TEDxLondonBusinessSchool에서 이야기 합니다.
공정한 에너지 전환 관련 사업에 있는 기업에 대한 권고 사항:
- 인권 및 환경 권리 존중에 대한 이사회의 책임과 감독 의무를 명확히 지정: 이사회는 정책을 승인하고 중요한 인권 및 환경 권리 침해 혐의, 실사 계획 및 구제 결과를 정기적으로 검토한다.
- 안전하고 포용적인 근로자 및 지역사회 참여를 기반으로 기업 운영 주기 및 공급망 전반에 걸쳐 피해에 대한 구제책을 제공하는 것을 포함한 인권 실사 프로세스를 구현한다: 노동 운동가와 원주민, 토지 및 환경 옹호자를 포함하여 지역사회, 노동자 및 인권 옹호자를 위한 좋은 일자리와 양질의 근무 조건, 공동 혜택, 포용적 구제 프로세스 및 침해에 대한 무관용 정책을 채택하고 효과적으로 전달한다.
- 공유 자산 모델에 대한 동등한 대화를 통해 동의를 얻고 공동 소유권을 가질 것을 약속한다: 투자 및 운영 결정을 내리고 공유 자산 모델에 대한 공동 조사를 하기 전에 지역사회와의 포용적 협의와 원주민을 위한 사전인지동의 원칙의 구현을 존중하고 공개적으로 보고한다. 지역사회와 근로자가 이러한 조건의 협상에 동등하게 참여할 수 있도록 충분히 조언을 받도록 보장 하며, 이 과정이 접근 가능하고 문화적으로 적절하며 안전하고 효과적이도록 한다.
- 민주적 대표 및 권리 보유자와 협의하여 좋은 일자리와 공동 이익을 제공하기 위한 탈탄소화 및 정당한 전환 계획을 개발한다: 특히 운영 범위 및 공급망 내의 노동조합, 원주민 및 지역 사회 조직에 대해
정당한 에너지 전환 관련 사업에 있는 투자자 및 은행에 대한 권고 사항:
- 권리를 존중하는 투자에 대한 약속: 이사회의 감독 하에 모든 에너지 전환 광물 채굴 및 재생 에너지 투자에 대한 분석을 UN기업과인권이행원칙에 따라 수행하고 증진한다. 재정적 중요성과 함께 피투자 회사가 사람과 지구에 미치는 위험과 영향을 평가한다.
- 피투자 회사와 적극적으로 교류: 스튜어드십 정책을 채택하고 기업 평판, 법률 및 규제 위험과 함께 인권 및 환경 위험과 관련 비용이 많이 드는 갈등을 사전 예방 및 완화하기 위한 계획을 개발 및 구현한다.
- 포용적인 인권 및 환경 실사 수행: 기업 운영 전반에 걸쳐 실사를 진행하고, 근로자 조직 및 지역사회와 교류한다. 여기에는 잠재적 피투자자의 환경 피해 및 인권 침해에 대한 최근 기록 검토가 포함된다.
정당한 에너지 전환 관련 정부에 대한 권고 사항:
- 책임 있는 재생 에너지의 성장을 가속화하고 영향을 받는 지역사회와의 갈등을 줄인다:
- 야심찬 친환경 정책 및 규제 프레임워크를 채택하고 토지 권리, 사전인지동의, 노동 운동가와 원주민, 토지 및 환경 옹호자를 포함한 젠더와 인권 옹호자, 노동자 및 원주민 조직을 포함한 권리 소유자와 협의하여 책임 있는 재생 에너지 인프라에 외국 및 국내 투자 흐름을 유도한다.
- 투자 및 기업 행동을 전환하기 위한 목표지향적 인센티브와 함께 기업의 민사 책임에 의해 시행되는 의무적이고 포괄적인 인권 및 환경 실사를 입법화한다. 학대 피해자를 위한 국내 및 역외 사법 정의 및 효과적인 구제에 대한 접근을 보장한다.
- 에너지 전환 광물 채굴 및 재생 에너지 프로젝트의 영향을 받는 지역사회와 기업 간의 공유 자산 모델을 지원하는 정책 프레임워크를 탐색하는 것에 전념한다.
- 공평한 에너지 전환 지원: 재생 에너지 개발로 모두가 신뢰할 수 있고 깨끗하며 저렴한 에너지, 결사의 자유와 단체 교섭권이 있는 좋은 일자리, 지역의 가치 사슬 유지 등에 더 많이 접근할 수 있도록 한다.
- 환경을 보호하고 광물 재활용 및 재사용을 지원하며 제품 설계의 효율성을 높이기 위한 정책을 채택한다: 지역 사회의 동의를 얻었으며 공평한 혜택과 공동 감시 계약 및 고충 처리 메커니즘이 마련되어 있는 새로운 채광 활동과 관련된 환경 및 인적 영향을 최소화한다.
- 국제 인권 기준이 다자간 정당한 에너지 전환 협정에 포함될 것을 주장한다: UN기업과인권이행원칙과 ILO 협약에 대한 공약과 사회적 대화를 통해 대중의 지지를 받는 전환 계획을 개발한다.
기업과인권리소스센터는 정의로운 전환에 대한 연구에서 이러한 원칙을 통합하고 파트너 및 동맹국의 참여를 통해 원칙에 대한 테스트를 완료했습니다. 이러한 원칙은 공개적인 지지 성명의 기능이 아니라 이해관계자를 안내하기 위한 것이며 우리가 일선 지역사회와의 협의 및 협력을 계속함에 따라 반복적으로 업데이트될 것입니다.
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