《中国劳工观察: 疫情期间中国不断外派劳工 人权侵犯雪上加霜》2022年10月19日

一个海外中国劳工权益组织的最新报告显示，中国政府一方面在国内执行动态清零，严格限制人员流动，另一方面，自疫情爆发以来持续派遣中国工人到海外的“一带一路”项目务工。

报告说，这些工人在层层承包的海外工地打工，缺乏必要的防疫措施；而当他们需要回国时又因为中国政府严格的管控常常被迫滞留国外，无法及时与家人团聚，有的甚至在封闭式管理的项目工地客死他乡，造成人权灾难。

根据中国劳工观察即将发布的报告《漫长回家路：“一带一路”让中国工人陷入困境》，“中国商务部的数字显示2021年，59.2万中国工人在海外务工。这一数字不包括持短期商务或旅游签证而未获有效工作签证的中国工人。

中国劳工观察调查了333名在印尼的中国工人，只有27.6%的人持有效工作签证。报告据此推测，即便在疫情期间，仍有上百万中国工人参与主要由中国国企或央企承担的“一带一路”项目，其中过半数是在疫情中出国的。

数十万工人疫情中走出国门

2020年初，新冠疫情从武汉爆发后扩展到全国、全世界，3月中国政府发布 “五个一”政策，即“一个航空公司只能通航一个国家的一个航点，一周只能飞一班”。这一政策的实施导致往返中国的国际航班锐减，机票价格飙升，从中国出国变得极其困难。

但是这一政策对中国承担“一带一路”项目公司招募中国工人的影响十分有限。根据中国商务部对中国外派劳务的统计，2020年疫情始发年，中国派出的劳务人员虽比一年前减少18万，仍派出了30.1万人；2021年增加了2万，达32.3万人；而且两年中每个月的派出人数稳定，大约在2.5万左右。

即使在中国政府“五个一”的限飞政策实行当月，即2020年3月，中国外派劳工数仍为2.5万；4月有所减少，为1.8万；但5月立刻回升至2.9万。[...]

工人饱受欺骗甚至丧命海外

这份报告说，在海外“一带一路”项目打工的中国工人，受到国企央企的承包商的欺骗，他们被扣押护照、被迫缴纳押金、签署非法合同，被扣留工资、面对苛刻的考核和惩罚制度，并在项目工地被严密监控。

“2021年6月到本报告撰写期间，中国劳工观察收到了关于11名工人死亡的报告。其中七起是印度尼西亚江苏德龙工业园工厂的工人死亡。根据这些报告，相关公司没有对这些死亡做出任何解释，没有进行尸检，尸体后来都被火化了。” 报告说。[...]

疫情中海外打工：出去容易回来难

美国之音曾报道，五名在印尼“一带一路”项目工作的中国工人，因为拿不到被公司扣压的护照，为回国而偷渡到马来西亚的故事。他们于2021年3月抵达印尼，因不满工资缩水、工时延长、原定务工期无限期推迟，拒绝签署合同，并于9月19日偷渡马来西亚并被当局逮捕。在海外人权律师帮助下，获免于起诉。但经过复杂的回国航班以及检测过程，直到今年5月，5名中国工人才分批全部回到自己的家。[...]