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美国“维吾尔强迫劳动预防法”《进口商操作指南》全文翻译
2021年12月23日，美国总统拜登签署了所谓“H.R.6256法案”（Uyghur Forced Labor Prevention Act，维吾尔强迫劳动预防法案），使之生效。该法案试图全面禁止美国进口商从中国新疆地区或与认定的相关实体进口产品，除非其能够提供明确且令人信服的证据，证明产品非由“强迫劳动”制造（即所谓“可反驳推定”，Rebuttable Presumption）。6月13日，美国海关和边境保护局（CBP）发布了该法项下的《进口商操作指南》，就法案中提出的“可反驳推定”为美国进口商提供了解释说明和应对指导。从6月21日开始，该法案正式进入实施阶段。我们谨此全文翻译该《指南》，供各方参考。
维吾尔强迫劳动预防法（UFLPA）
美国海关和边境保护局《进口商操作指南》
2022年6月13日
CBP Publication No. 1793-0522
目 录
- 进口流程与UFLPA 执法
A. 扣留(Detention)
B. 放行(Release)
C. 排除(exclusion)
D. 扣押(Seizure)/没收(Forfeiture)
- 请求认定为“可反驳的推定”之例外
- 供应链尽责、追踪和管理的资源
- 美国海关可能要求的信息类型和性质
A. 尽责体系信息
B. 供应链追踪信息
C. 关于供应链管理措施的信息
D. 证明货物不是全部或部分在新疆维吾尔族自治区开采、生产或制造的证据
E. 证明源自中国的货物不是全部或部分由强迫劳动开采、生产或制造的证据
附录A：特定商品的供应链追踪文件
本CBP指导文件旨在为贸易利益相关者提供业务指导，并补充UFLPA执法策略的指南。进口商必须遵守UFLPA执法策略中的进口商指南（UFLPA，第3（b）条）。
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