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简报

2024年11月26日

加速可再生能源发展:争取海湾地区移民工人权利与公正的能源转型

Shutterstock

公司把所有工人都当成动物...我每天工作12个小时。如果我想喘口气,任务就完不成;如果任务没完成,主管就会对我大喊大叫,甚至可能扣我的工资。
——苏艾德(Suaid),一位受雇为欧洲可再生能源开发商,包装太阳能设备的印度工人

没有一个地区能免受气候危机的影响:极端天气事件、大规模气候引发的移民,以及对工人和社区文化、生计与生活的直接影响,发生在世界上的每一个角落。作为回应,甚至世界上最臭名昭著的石油国家也正加入全球努力,以避免气候灾难。2013年至2022年间,海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council, GCC)成员国——包括巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋——将可再生能源产量从“接近零”增长至56吉瓦,占中东和北非(MENA)地区可再生能源总产量的10%。到2030年,每个GCC成员国都承诺至少部分依赖可再生能源,这需要私营部门投资和大量安装相关设备。

然而,在所有人权指数中排名最低、且严重依赖弱势移民劳工的地区,企业对这些工人权利的关注,必须与这一转型的步伐相匹配。这些工人是推动关键可再生能源扩展、及提高相关企业利润的核心。

然而,企业责任资源中心和Equidem的分析指出,尽管该行业正在快速扩张,但在识别和缓解工人权利风险方面可能存在严重不足。如果想遵守对人权尽责的承诺,尊重工人权利和公平谈判,以及共享繁荣来实现一个公正转型,那么将移民工人权利嵌入企业运营中是不可或缺的。


工会运动长期以来一直呼吁实现公平转型,工人置于转型污染行业或创建新清洁行业的核心。确实,创造绿色工作岗位至关重要,但它们应该是优质的绿色岗位——有稳定的就业、社会保障、充足的报酬。在一个正在打破全球高温纪录的地区来说,还需提供安全和健康的工作条件。要实现这一目标,当政府和企业制定并实施投资计划时,移民工人及其代表必须参与决策过程。
——朱莉亚·拉加纳(Giulia Laganà),国际工会联合会(International Trade Union Confederation, ITUC)公平转型中心联合主任

基于移民工人的经验,这份报告包括:

  • 海湾六国可再生能源行业格局的全景图,标记了负责开发、建造和维护太阳能、风能及绿色氢能设施的公司,重点介绍了许多正在海湾地区运营或计划运营的全球可再生能源企业;
  • 一个以移民工人证词为基础的国家案例研究,揭示了可再生能源行业的虐待性工作条件。该案例涉及阿联酋的太阳能和风能农场、能源零售以及零部件分销等领域;
  • 对顶级可再生能源企业政策承诺的分析,评估其与移民工人和公正转型最相关的人权标准的契合度,突出了表现较好的企业、以及该行业在利用GCC可再生能源扩展机遇时的关键政策缺口

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