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《如何让Urinsaya社区行动者噤声：追究抗议者的刑事责任》，2022 年 3 月 15 日

背景

2010 年 12 月 11 日，位于库斯科大区埃斯皮纳尔省科波拉克区的 Urinsaya 土著人民社区与斯特拉塔延塔亚矿业公司（Xstrata Tintaya SA，该公司当时拥有拉斯邦巴斯铜矿的部分采矿权）达成协议，该公司获得在当地铺设管道（精矿管道）的地役权。

该管道将充当矿石传送带，拟占据 72.0193 公顷的社区土地，并将穿过铜矿走廊沿线的其他社区，直达阿普里马克地区的拉斯邦巴斯铜矿。该社区与矿业公司间的协议于 2011 年 1 月 28 日在埃斯皮纳尔省的公共登记处登记注册，注册号为02009045……作为该社区的前任领导人，Isaías Kana Huillca 表示，这条路专用于在铜矿建设阶段运送材料和物资。如果要避免环境污染，矿石就应该通过管道运输，而社区与矿业公司的这一协议至今尚未履行。五矿资源有限公司拉斯邦巴斯铜矿项目的近三百辆密封矿车每天在这条未铺砌的道路上行驶，运送铜矿石，导致地面振动、噪音和灰尘，更不用说造成的那些事故。…… 政府不仅不试图解决 Urinsaya 社区的社会和环境问题，还发布了第 054-2019-MTC 号部长决议，将社区公共道路重新划分为国道；这侵犯了受影响社区就相关项目进行事先咨商的权利，进一步加剧了该地区自 2017 年开始的冲突。

刑事追责的开端

政府完全无视居民处境，也不积极沟通，Urinsaya社区居民遂奋起抗争。 2020 年 1 月 10 日，该社区的四名理事会成员因涉嫌绑架和妨害公务犯罪而受到刑事指控，仅仅是因为他们在社区的公共土地上查证一起涉及拉斯邦巴斯公司采矿卡车的事故；他们发现该卡车可能因为疏忽而导致矿物泄漏…… 2020年1月28日，Urinsaya社区居民开始无限期罢工，引发对社区行动者又一轮刑事追责。两天后，该社区两名女性和八名男性被警方和埃斯皮纳尔省检察官办公室以涉嫌绑架罪提起刑事指控。 2020 年 1 月 31 日，Abel Kana Quispe（社区副首长）和 Jorge Kana Taco（社区检察官）被逮捕并接受审前羁押听证。应检察官办公室的要求，他们还被转移到坎奇斯省（Canchis ，该省不属于埃斯皮纳尔省法院的管辖范围）。然而，法院判定审前羁押没有依据，检察官办公室随后提出上诉，二审维持原决定……