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文章

2017年5月24日

作者:
Feng Hao, China Dialogue,
作者:
冯灏,中外对话,
作者:
馮灝,中外對話

中国参与“一带一路”煤电项目的利与弊

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"中国参与“一带一路”煤电项目的利与弊", 2017年5月12日

…中国在“一带一路”国家参与的各种基础设施项目中,煤电项目因其气候环境影响和长达数十年的运转周期,成为中国国内和国际社会关注点之一…全球环境研究所(GEI)…数据显示,截至2016年底,中国在带路沿线国家参与了240个煤电项目…研究还发现,中国在“一带一路”沿线国家参与的煤电项目规模总体呈现上升趋势,但波动剧烈。“走出去”和“一带一路”倡议的提出曾带动总投资额大幅增长,但签署巴黎协定后的2016年,中国海外煤电项目的发展有所减缓…

…业内人士指出,基础设施的海外投资有诸多风险,外交、法律、政策都有不确定的因素长期存在,而且能源基础设施的建设运营周期很长,在东道国制度能力薄弱的情况下,还可能面临工程延期,使得预算超支…中国国内近年来去碳化的进程明显,煤电行业持续降温。国内发展机会的限制使煤电企业向外寻求机会…与此同时,带路沿线国家电力设施建设的需求却日益高涨,“一带一路”倡议的实施为推进中国电力产能的国际化创造了条件。

…中国在海外的煤电投资被认为与中国国内积极进行的绿色转型背道而驰,有可能削弱中国和全球的气候行动…而中国社会科学院数量经济与技术经济研究所能源研究室主任刘强认为:“只要煤电项目达到当地的环保标准,就不应该作为批评中国的理由”。但也有一种观点认为,接受中国煤电投资的带路沿线国家往往环境标准宽松,法律薄弱,不利于煤电厂的高规格排放控制…

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