“一带一路”基建项目如何兼顾生物多样性保护？ 2020年10月23日

[...] 2012年，印尼政府宣布将耗资16亿美元在巴丹托鲁河上建造一座水电站，并计划于2022年建成。为了修建巴丹托鲁水电站，当地森林已有部分遭到清除，这让本已因栖息地碎片化而极度濒危的达班努里红猩猩又因为栖息地的进一步破坏遭遇种群覆灭的危险。25名全球顶尖的环境科学家为此在2018年6月去信印尼总统佐科·维多多，要求停止对该地区的进一步开发。作为“一带一路”倡议的一部分，巴丹托鲁水电站中中国金融机构和企业所扮演的角色也受人瞩目。

东南亚生物多样性承压

[...] 倡议发起后，包括公路、铁路、输油管道、港口、发电站在内的众多大型工程在沿线国家先后展开。据世界银行统计，“一带一路”总投资规模已经达到5750亿美元左右。尽管中国政府多次强调并出台相关文件表示“要打造绿色丝绸之路”，但许多工程在实施过程中仍遭遇环境争议，其中就包括项目建设对沿线国家和地区生态系统和生物多样性带来的影响。[...]

一种可行的办法是在“一带一路”项目建设的同时，增加对生态基础设施的投入，消除或减轻项目建设对当地生物多样性的影响。[...]

尽管中国政府已经出台了多份建设绿色“一带一路”的文件，但大部分文件都属于指引性质，缺乏对金融机构和企业的约束力和可操作性。例如2017年颁布的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》中，分别有三处提及生物多样性保护，但没有规定具体的保护举措。类似的情况也出现在其他“一带一路”相关文件当中，如《企业境外投资管理办法》《绿色信贷指引》《对外投资合作环境保护指南》等。“应当”“倡导”“鼓励”“促进”“注重”等语义模糊的措辞，令政府监管几无操作的可能。[...]