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中国：分析员指自上而下的政策仍是中国ESG发展最重要驱动力
《2022年中国ESG政策发展及2023年展望》2022年11月22日
中国ESG市场的发展与中国绿色金融市场的发展密不可分。因此，要讨论中国ESG政策发展，必须要置之于中国绿色金融政策发展的大环境之中。
经过多年探索，中国人民银行总结了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展思路。所谓“三大功能”，是指绿色金融在资源配置、风险管理和市场定价方面的功能；所谓“五大支柱”，是指绿色金融的标准体系、监管和信息披露、激励约束机制、产品和市场体系、国际合作。下文参照“五大支柱”的结构，简要回顾全年ESG投资及绿色金融的政策发展，并作展望。政策覆盖范围以境内市场为主，部分内容也涵盖香港市场。
一、标准体系
2022年初，中国人民银行等四部委发布《金融标准化“十四五”发展规划》。文件指出：标准是绿色金融可持续发展的重要支柱，要遵循“国内统一、国际接轨”原则，建立健全一套严格、明确、细致、可操作的标准。文件提出了多项具体工作：统一绿色债券标准、丰富绿色金融产品与服务标准、加快制定上市公司和发债企业环境信息披露标准、研究制定并推广金融机构碳排放核算标准、建立ESG评价标准体系、建立可衡量碳减排效果的贷款统计标准、探索制定碳金融产品相关标准、加快研究制定转型金融标准。这些内容构成了2022年及未来数年的绿色金融及ESG标准工作的重点。[...]