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中国：新《绿色发展意见》要求“一带一路”项目与《巴黎协定》保持一致
新政策要求“一带一路”项目与《巴黎协定》保持一致
2022年5月3日
3月28日，中国政府发布了关于进一步推动“一带一路”绿色发展的政策文件。这是政府在不到一年的时间里发布的第三份有关这一主题的政策文件，因此人们有点跟不上趟也是情有可原的。
这份题为《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》（以下简称《意见》）的文件由国家发改委、外交部、生态环境部、商务部联合发布。
在我们看来，这份文件里有三点最为突出，超越了2021年7月和2022年1月发布的前两份文件：
- “一带一路”倡议必须与《巴黎协定》保持一致，中国将“推动各方全面履行《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》”，特别是通过支持能源转型和绿色交通。
- 参照行业协会发布的环境行为准则，并可结合政府发布的法规，“规范”中国企业的环境绩效。
- 它提出到2030年，共建“一带一路”绿色发展格局“基本形成”，而到2025年，“一带一路”境外项目环境风险防范能力显著提升。
其中关于遵守《巴黎协定》和绿色能源系统的表述尤其重要。在我们的理解中，这意味着“一带一路”项目的选择和设计应该与在本世纪末将地球升温控制在2摄氏度以下的目标相一致。[...]
《意见》在之前的“一带一路”绿色发展政策文件的基础上，再次强调了严格遵守东道国环境保护法律的必要性。然而，与2017年《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》不同，但是与2021年的《对外投资合作绿色发展工作指引》和2022年的《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》一致，它还鼓励企业遵循国际或更高的中国环境标准，例如项目环境风险管理方面的标准，并希望相关行业协会建立企业海外投资环境保护行为准则。
环境影响评估（EIA）是项目层面的另一个亮点。第18条要求在建设前识别环境风险并进行环境影响评估。这显然符合 BRIGC于2020年发布的《“一带一路”项目绿色发展指南》，其中就包括上文提到的交通灯系统。[...]