乌干达:大型东非原油管道项目征地引发贫困风险
[翻译由企业责任资源中心提供]
《乌干达大型原油管道项目征地引发贫困风险》, 2022年11月16日
东非原油管道是世界上最长的加热输油管道,从乌干达的阿尔伯特湖延伸至坦桑尼亚的海岸线,这一建设项目正威胁着数百个家庭的生计。参与建设这条长达1443公里管道的公司——包括中国海洋石油集团有限公司和法国道达尔能源公司——被指未能向流离失所的家庭提供足额补偿,致使老人、残障人士以及女户主家庭面临更高的贫困风险。……
项目方强制征地的行为在管道沿线社区引发广泛的动荡和焦虑。“公正金融国际组织(Just Finance International)”近期在管道沿线开展实地考察时遇到的所有人都对项目方承诺支付或已经支付的补偿不满意,他们说这些钱在其他地方买不到同等级的农田或住房。一些人表示,他们拿到的土地补偿款比市价要低30%-50%,所以他们在同一个区域无法买到另一块类似的土地。
因为残障人士和老年人无法参加管道公司的所有会议,他们在征地过程中完全被忽视,没有得到补偿。社区成员称,石油公司并不完全了解有多少人的生计依赖于土地。
和大多数东非社区一样,在乌干达,农田传统上由男性拥有,但由女性耕种。公司主要选择对社区内的男性进行补偿,而将许多妇女排除在重新安置规划之外。根据公正金融国际组织的采访,很多妇女从来没有看到过补偿款。有些男性还会在收到补偿款后抛弃自己的伴侣。
根据《联合国工商企业与人权指导原则》,公司必须建立人权尽责机制,“评估实际和潜在的人权影响,综合评估结果并采取行动,跟进执行进展,并通报公司采取措施消除人权影响的情况”。
在乌干达的实地调查中,公正金融国际组织没有看到这样的机制。相反地,大多数受影响的居民表示,财团和项目执行公司的信息通报不够充分。……