[翻译由资源中心提供]

毒害现在，为未来提供动力：缅甸稀土开采热，2024 年 5 月 23 日

2022 年，全球见证的一项调查揭示了绿色能源转型核心过程中令人震惊的现实。缅甸不受监管的矿山已成为重稀土元素 (HREE) 的基本来源，而重稀土元素是全球电动汽车和风力涡轮机中使用的永磁体的重要成分。

中国拥有全球近90%的稀土加工能力，实际上它已将大部分开采外包给缅甸，给环境和当地社区带来了巨大的代价。缅甸的大部分重稀土来自与中国接壤的克钦邦。

在我们上一次报告发布两年后，我们重新审视了该地区高风险的采矿状况。新的贸易数据、卫星图像和社区证词表明，世界对缅甸偏远角落的（矿物）依赖越来越深，当地人民受到的影响亦愈加深远。

[...]

……2021 年，缅甸向中国进口的重稀土氧化物从 19,500 吨的高点飙升至 2023 年的 41,700 吨，是中国国内重稀土开采配额的两倍多。[…]

缅甸利润丰厚的重稀土贸易——2023 年价值 14 亿美元——有可能资助这一高度动荡地区的冲突并导致进一步的破坏。[…]

对主要用于电动汽车和风力涡轮机的永磁体的需求推动了克钦邦稀土开采业的蓬勃发展。缅甸生产的稀土主要销往中国的稀土加工商，再流向永磁体制造商，最后才进入电动汽车和风力涡轮机公司--其中一些公司家喻户晓。

稀土的开采和加工受到中国官方配额的严格控制。经过一段时间的整合，该配额目前只分配给两家国有企业--中国北方稀土集团和中国稀土集团。中国稀土集团是由现有的中国稀土公司于 2022 年合并而成的，其中至少有一家公司曾透露过从缅甸采购重稀土。

中国稀土集团表示，该公司“[......]非常重视全球见证组织的调查结果，因此将 ”组建专门小组开展相关的深入调查研究，并加强有针对性的监管措施，使集团下属企业能够更好地规范、高效运营"。

加工后，很大一部分重稀土用于制造永磁体材料。[......]据悉，与中国稀土集团签订稀土供应协议的两家主要中国永磁体制造商是金力永磁和烟台正海磁性材料股份有限公司（正海磁材）。

在公司文件中，金力永磁声称自己拥有一系列知名客户，包括电动汽车制造巨头特斯拉和大众汽车，以及大型风力涡轮机制造商西门子歌美飒和金风科技。[...]金力永磁否认 “直接、通过供应商或任何其他方式 ”从缅甸采购稀土。[...]

正海磁材在其 2021 年年度报告中称，该公司向大众、丰田、日产汽车、福特和现代等汽车制造商以及德国博泽等汽车零部件制造商供应永磁体材料。该公司还将欧洲风电公司西门子歌美飒和维斯塔斯（Vestas）列为客户。发货记录显示，正海磁材还是主要汽车零部件制造商日本电产（尼得科）在 2023 年的永磁体供应商。

全球见证组织致函本报告中提到的所有下游公司，要求它们发表评论。大多数公司都没有回复。其中，博泽公司表示 "我们已与供应商确认，我们的产品不含任何来自缅甸的稀土矿物。日产告诉我们："我们致力于与业务伙伴合作......提高供应链的透明度和可追溯性。丰田公司说：“我们......意识到人们越来越担心重稀土的开采......可能与某些环境、社会和治理问题有关，”......他们还说，他们将调查全球见证组织的指控，如有必要，将要求供应商 “采取纠正改进措施”。...