刚果民主共和国: 政府指控中国公司非法开采黄金
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卡米图加镇(Kamituga) 位于刚果民主共和国东部,这里森林茂密,手工黄金开采是一项重要产业。在南基伍省(South Kivu), 成千上万的人在露天矿场从事着开采工作,为了赚取微薄的收入。中国公司在全国范围内主导着这一行业,但是与小规模采矿者形成鲜明对比的是,中国公司在黄金开采作业中采用了更加工业化的方式,包括使用机械化挖掘机和挖泥船等重型机械。“当地手工采矿者协会主席费利西安·米卡拉诺(Felicien Mikalano)对法新社说:“(我们)没有相同的资源。根据刚果(金)的采矿法,外国人不得参与手工采矿行业,但中国公司通过与当地合作社合作,绕过了这一禁令,同时避免支付联邦税。刚果人民和政府,对中国金矿公司在东部地区非法经营、破坏环境和侵犯非洲矿工权利的行为日益不满。中国公司大规模的采矿活动对环境造成了破坏,氰化物和汞等有毒化学品污染了社区的水源。河道疏浚也会破坏水质,减少鱼类资源。肥沃的土壤、森林和其他植物生长区域被采矿活动摧毁,大片土地变得荒芜。据保护大猩猩的非营利组织“Berggorilla & Regenwald Direkthilfe”称,南基伍省基通巴(Kitumba)附近的一个矿场,于 2019 年开始运营,到 2023 年 6 月,该矿场的树木覆盖面积减少了约 82 公顷。
南基伍省的黄金产量从2022年的42公斤猛增至2023年的5000多公斤,约占全国官方产量的六分之一。然而,刚果(金)的黄金出口总量被系统性地低报,因为有数吨黄金通过东部邻国,走私进入了全球供应链。数百家外国公司在南基伍省开采黄金,其中大部分是中国公司。当地政府称,这些公司不仅无证经营,不申报利润,还经常用武装警卫把政府官员和记者拒之门外。调查员吉斯兰·奇文杜·穆塔伦巴(Ghislain Chivundu Mutalemba)告诉法新社:“我们很难监督这些公司。它们的合作伙伴开采黄金,(然后)合作社在柜台销售产品。我们不知道中国人拿走的比例是多少,也不知道他们生产了多少。”当地矿工中不乏儿童,他们在危险的条件下长时间工作,把挖到的几克黄金交给矿主,再由矿主卖给贸易商。虽然目前还不清楚矿工们的报酬,但当地政府表示,他们的报酬总是远远低于国际市场的黄金价格。南基伍社区的居民抱怨说,他们几乎没有从采矿业中获益。德奥格拉蒂亚斯·穆特库尔瓦(Deogratias Mutekulwa)告诉法新社:“我们的矿工非常愤怒,因为他们开采矿产,他们的同伴甚至会在开采过程中死亡。采矿活动没有任何社会效益,不仅是在卡米图加,这种情况在刚果全国各地都存在。我们看不到采矿业如何能够帮助发展。”
今年7月,南基伍省省长让-雅克·普鲁西·萨迪基(Jean-Jacques Purusi Sadiki)暂停了该省的所有“非法”采矿活动,并命令公司和经营者离开采矿点。他说,由于“矿主造成了混乱”,以及“这些矿区生产的可追溯性需要提高”,因此他做出了这一决定。他在接受法新社采访时说:“根据调查,这些公司每月每家至少开采 100 公斤黄金。但是所有这些黄金都不通过刚果出口,而是通过卢旺达。刚果矿业部长基齐托·帕卡本巴(Kizito Pakabomba)最近表示,刚果(金)希望对把控该国矿业的公司做出“战略性选择”。刚果(金)正在寻找新的投资者,以改变目前由中国主导的行业格局。帕卡本巴提到,2024年8月,刚果(金)决定停止将一家名为Chemaf Resources的刚果铜钴矿业公司出售给中国诺林矿业公司(Norin Mining)。他说,如果Chemaf仍然坚持变更所有权,“我们将与他们一起考虑可以采取的不同方案。”据彭博社10月9日报道,帕卡本巴在接受采访时说:“(我们希望)吸引更好的、更多的和多元化的投资者。”