“印尼镍产业环境社会影响报告——中哈马黑拉区IWIP项目为例”，2023年8月3日

印度尼西亚是镍行业的重要参与者......为提高镍矿的附加值，摆脱单纯的利润最低的原矿出口国地位，印度尼西亚一直希望能够通过引入外资，来促进本国下游镍加工产业的成长。

在2019年，印度尼西亚能矿部发布第11号部长令，从2020年1月1日起禁止镍矿石的出口。新的战略促成印度尼西亚多省建立起综合性工业园区，从事从开采、冶炼到镍衍生产品的加工，形成了相对完整的一条镍产业链。

效果立竿见影，印度尼西亚一跃成为世界最大的原镍生产国。其中一家综合园区建在了北马鲁古省的中哈马黑拉区——印尼纬达贝工业园（以下简称PT IWIP）。

PT IWIP是一个镍矿开采及冶炼的综合项目，也是“世界首个从红土镍矿到镍中间品，再到不锈钢和新能源电池材料等产品的垂直式综合利用产业园区”。工业园区的建设始于2018年，由三家中资公司合资成立，青山集团通过其子公司Perlus Technology持有40％的股权，同样来自浙江省的华友和振石各持股30％......

周边与工业园区相邻的Lelilef Sawai和Lelilef Woebulen等村庄感受到了园区带来的不同程度的影响。据称，约有5000名中哈马黑拉地区的村民直接受到了TP IWIP的影响，村民与工业园区之间的冲突从2018年项目开建以来就持续不断。

印度尼西亚环保机构“生态和人民减负行动（AEER）”在2023年8月1日发布了一份针对中哈马黑拉区镍产业园的环境和社会影响的评估报告。

调研人员Andi Rahmana Saputra认为，镍工业的到来给这些村庄的社会和经济结构带来了重大变化。AEER的报告在题目中即直接点明主要发现：废弃物堆积、水质下降、社区居民流离失所。

Andi说：“在中哈马黑拉区，引起镍矿开采加工产业园区和四个受影响的村庄社区之间冲突的主要原因有两个——居民失去生计的经济影响，以及对受到影响土地的经济价值补偿不足的问题。”

他说：中哈马黑拉区的居民认为，这些公司给他们的土地征用补偿远不够充分和公平。当地农民不得不出售自己的农田另谋其他生路。除了占用农田，这些公司的填海造地和红树林砍伐行为又迫使渔民不得不冒更大危险，去更远的海洋捕捞。

在Andi看来，这些公司的到来的确开辟了新的经济发展机会，但也导致了人口结构的变化，也引发了各种环境问题，包括工业和生活垃圾的大量产生，在自然环境肆意铺设的土路、地下水受到污染等。此类环境的退化也导致腹泻和急性呼吸道感染病例的上升。

环境调研员Arfah Durahman对水质的恶化表示担忧，他在地表水和海水中的几个检测站点都检测到了六价铬金属离子。

“卢库拉莫村的村民抱怨Kobe河里很难再捕到鱼，由于工业园区的固体废渣沉积在河里，河水变得浑浊。工业园区近旁的海水中，渔民们眼睁睁看着珊瑚鱼死去。” Arfah解释说：“这是因为园区废水管道排放的热水导致海水升温造成的。”

AEER 的这份研究报告概括介绍了中哈马黑拉地区 PT IWIP 园区周边村庄当前的社会变化和环境状况。通过了解村民所经历的实际影响，本报告旨在提高各利益相关方的认识，包括中央和地方政府、学术界、企业、社区机构和民间组织。其目标是制定能够有效减轻更广泛影响并避免潜在未来灾害的政策和缓解策略。