厄瓜多尔:研究指厄瓜多尔科里安特公司米拉多铜矿项目对社会环境有严重影响;附公司回应

Ana Cristina Alvarado
[翻译由企业责任资源中心提供]
《米拉多铜矿,一颗定时炸弹?》, 2023年2月13日
中资厄瓜多尔科里安特公司(Ecuacorriente S.A.)十多年前与厄瓜多尔签订工业采矿合同,目前米拉多铜矿已运营三年,但亚马逊地区的居民并未获得任何收益…… 相关科学研究提出警告:将厄瓜多尔变成一个大型矿场的经济成本将远大于其可能获得的收益,约超出数十亿美元,还不算那些难以用金钱来衡量的社会、环境和文化成本。
厄瓜多尔存在法律不清晰、相关许可程序繁琐和政府官员能力不足等问题。同时,大型矿业公司享有优厚免税待遇,往往不事先与社区开展关于环境影响的协商,项目开始后也缺乏控制和监督,这些都导致公共资源的使用存在灰色地带,难以追踪……。过去三届政府、私营部门和代表大型跨国公司利益的各种协会都将大型采矿业作为 “国民经济的重要引擎之一” 来推广。其实早在20世纪90年代,在国际货币基金组织和世界银行支持下新的法律框架确立,矿业勘探工作就已开始。这些早期项目在不同地区引发社会冲突,如因巴布拉省(Imbabura)的英塔格(Intag)地区。过去十年中,一些大型工业采矿项目开始勘探,其中两个项目于2019年启动开采作业,主要是开采铜、金和银。
据国家高等研究院(Institute of Higher National Studies)政府和公共管理学院教授、地理学家安德烈·卡里昂(Andrea Carrión)回忆,前总统拉斐尔·科雷亚“把采矿业发展视为一项政治经济战略”,称其可提供外汇收入以促进公共投资和社会再分配……在这一战略理念下,当届政府和两届继任政府大力推动米拉多、弗鲁塔北(Fruta del Norte)和帕纳萨—圣卡罗斯(Panantza-San Carlos)等大型采矿项目,这些项目位于萨莫拉-钦奇佩省(Zamora Chinchipe)和莫罗纳-圣地亚哥省(Morona Santiago)内的亚马逊丘陵地带。阿尔贝托·阿科斯塔(Alberto Acosta)是科雷亚政权头五个月的能源和矿业部长以及2008年制宪大会主席,现在成为科雷亚采掘主义政策的头号反对者之一。据他解释,相关采掘计划还包括Quimsacocha(现在叫Lomalarga)和白河矿山(Río Blanco)等项目,位于阿苏艾省(Azuay)安第斯山区……政府的这一战略加剧了20世纪90年代以来的社会环境冲突: 暴力驱逐、水源和土壤污染,以及阿科斯塔和一些环保组织曾警告可能出现的其他问题,如今都在继续恶化。