叫停15个煤电项目之后,中国禁煤承诺仍有漏洞
[翻译由企业责任资源中心提供]
新近的一项研究表明,中国国家主席习近平承诺不再为海外新建燃煤电厂提供融资后,18个煤电项目可能因为这一承诺存在的漏洞得以继续。
作为曾经的海外煤电项目的最大公共资助者,在此项承诺之前,中国正计划在十几个国家建造约67个燃煤电厂。在这之后,根据总部设在赫尔辛基的能源和清洁空气研究中心(CREA)的一项研究,由于资金枯竭和东道国要求更环保的替代品,中国开发商已经取消了15个海外煤电项目。
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但研究亦表明,由于缺乏明确的规则,中国开发商得以继续建设新的煤电项目。
CREA的研究员苏亚雷斯(Isabella Suarez)表示,关键的问题是,在中国国家领导人推动的高达1万亿美元的全球基础设施预算下,中国或将继续资助或建设新的煤电项目,用以助力“一带一路”倡议下的工业园区建设。中国禁煤承诺的漏洞在于,由于工业园区已经存在多年,在这些项目上建设燃煤电厂不会被认为是增添新的煤电项目,即使......招标是在中国承诺禁止煤电融资后发生的。
中国官方于3月发布了一项模糊的指导方针,要求开发商“谨慎推进”处于规划最后阶段的煤电厂。根据CREA的报告,中国可能会叫停32个计划中的煤电项目,并重新审查其它36个正在进行的煤电项目。
然而,苏亚雷斯表示,约有18个正在筹备中的煤电项目(发电量19.2吉瓦),已经获得了融资和许可......这些项目仍然可以继续进行。
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根据全球能源监测(Global Energy Monitor)的数据,这些项目大多在印度尼西亚,中国在该国投资了数十亿美元,用以开采制造电动汽车所需的镍和其他矿物。
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