报告
揭开中国海外贷款和发展融资的神秘面纱： 中国为何成为世界上最大的官方双边贷款人？
[翻译由企业责任资源中心提供]
2023年4月20日
中国海外贷款和发展融资（OLDF）的驱动力和决定因素是什么？中国的海外贷款和发展融资是促进还是阻碍了受援国的经济增长？债务陷阱外交的说法是否具有可信度？
由Oyintarelado (Tarela) Moses、Cecilia Springer和Kevin P. Gallagher共同撰写的一份新的政策简报揭示了中国海外贷款和发展融资的驱动因素，深入分析了其决定因素和影响，讨论了中国增加贷款的原因，这种融资对受援国的影响，并揭穿了债务陷阱外交说法的真相。
主要发现：
- 在受援国和特定部门内，一系列相互关联的供应和需求因素推拉结合，使得来自中国的发展融资数额巨大。[...]
- 债务陷阱外交并不是中国海外贷款和发展融资的驱动力。作者分析了八个所谓的债务陷阱外交案例，没有发现任何实证表明中国贷款的最终目的是为了攫取战略性公共资产或在受援国不还款的情况下获得战略性杠杆。
- 作者还指出了中国债务陷阱外交这一表述中的几个问题[......] 。
- 债务陷阱外交的表述也有几个概念性问题，它破坏了所讨论的推拉因素之间的动态关系[...] 。
- 实证表明，中国的海外贷款和发展融资能够惠及东道国的经济增长。
- 值得注意的是，中国的资金可能会给受援国带来社会、环境和债务可持续性等方面的风险，因此，中国应在海外促进低碳、有弹性和社会融合性的增长，并参与债务减免和紧急贷款工作。[...]