政策倡导者指 亚投行的社会与环境框架应包括资本市场运作
"亚投行的环境与社会框架不应为资本市场运作“网开一面"" 2021年5月11日
由各成员国政府代表组成的亚洲基础设施投资银行(“亚投行”)董事会将于5月召开会议决定是否批准该行新提出的《环境与社会框架》。这次会议应该密切关注一个明显的漏洞:旨在通过资本市场吸引私人基础设施投资的开发性金融新模式被明确排除在该框架的适用范围之外。[...]
这意味着受这些通过资本市场运作获得融资的项目影响的人们将无法通过亚投行的“对项目影响地区人民的补偿机制”(Project-affected People’s Mechanism)寻求救济。[...]
亚投行认为,资本市场运作不能受其常规环境与社会问责机制的约束,并辩称因为”环境与社会表现更适合在企业而非资产层面进行评估”,所以通常的保障措施不适用于这些项目。换句话说,这种投资模式下,资产管理者无法评估单个基础设施项目对当地社区造成的风险。[...]
亚投行应采取不同的策略
《环境与社会框架》与其将资本市场业务排除在外,不如做出调整将它们吸纳进来,就像涉及商业银行和私募股权基金等金融中介机构的项目那样。具体而言,就是要求资产管理者建立环境与社会管理系统,从而开展强有力的尽职调查来评估和监测投资组合内的公司是否遵守亚投行的环境与社会管理标准。 [...]