报告
无限扩张的网：中国远洋渔船“非法、未报告和缺乏管制”捕捞活动的规模、性质和商业结构
[翻译由企业责任资源中心提供]
无限扩张的网：中国远洋渔船“非法、未报告和缺乏管制”捕捞活动的规模、性质和商业结构
2022年3月30日
中国在全球范围内的捕鱼活动规模庞大，运作神秘，且涉及一些非法活动，本报告对中国国际捕鱼业进行了全面分析，旨在为中国和全球渔业政策制定者提供有效信息。
主要研究发现：
- 中国渔船在多个发展中国家捕鱼活动规模可观。……
- 中国远洋渔船已从完全国有逐渐转变为主要由私人所有。……
- 中国远洋渔船经常涉嫌非法捕捞。……
- 根据中国农业农村部公布的数据，在涉及专属经济区的捕鱼活动中，截至目前中国远洋渔船在毛里塔尼亚专属经济区的捕鱼规模最大。……
- 从更广泛的范围来看，非洲在中国远洋渔船活动中的地位举足轻重，占已获批近海捕鱼项目的78.5%；农业农村部发布的通知中提到29个专属经济区，非洲占20个。……
- 拖网渔船似乎是获批专属经济区近海捕鱼项目中最常见的船只类型，五分之三以上的渔船使用拖网。……
- 中国近年来明确强调要提升鱿鱼捕捞能力：目前获批的远洋渔业项目中，三个中有两个以上配备可捕捞鱿鱼的船只。
- 根据有限数据，中国远洋渔船上侵犯人权的现象似乎很普遍，这也是整个远洋捕捞业都面临的问题。环境正义基金会对在中国远洋渔船上工作的116名印度尼西亚船员的访谈显示，99%的人有过被扣工资或暂缓发放工资的经历或目睹同事遭遇此经历；97%的人经历过某种形式的债务劳役（debt bondage）或被没收担保金和相关证件；89%的人有超时工作经历；85%的人表示工作和生活条件恶劣；70%的人受到过恐吓和威胁；58%的人经历或目睹过肢体暴力。环境正义基金会对加纳水域中国远洋渔船上的加纳籍船员的访谈也有类似发现。接受访谈的10名船员全部都经历或目睹过来自中国船长的肢体暴力；同样，10名船员都表示船上生活条件恶劣，比如伙食没什么营养以及饮用水质量很差，导致他们常常生病和腹泻。
- 本报告提出一系列建议，包括采纳环境正义基金会“公开透明宪章（charter for transparency）”中的相关措施；与中国进行双边和多边对话以杜绝侵害行为；以及立即取消对中国渔船的所有补贴，确保最迟于2023年12月停止所有有害补贴措施。