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2017年6月4日

作者:
NGO Forum on ADB,
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NGO Forum on ADB

缅甸:亚洲开发银行非政府组织论坛对亚投行资助的敏建(Myingyan)项目的环境和社会影响发布专题报告

…缅甸曼德勒地区(Mandalay region)的敏建项目可能是亚投行(AIIB)在湄公河流域投资的第一个“兴建、拥有和运营一座225兆瓦的绿地燃气轮机联合循环(Combined Cycle Gas Turbine,CCGT)电厂项目。”…胜科公用事业有限公司(Sembcorp Utilities Pte. Ltd)和MMID公用事业有限公司(MMID Utilities Pte. Ltd)的联合企业将负责该项目的开发和运营。

…该项目由亚投行、国际金融公司(International Finance Corporation,IFC)和亚洲开发银行(Asian Development Bank)联合注资。由于是联合投资项目,亚投行将采用国际金融公司的环境社会标准和政策。鉴于项目的庞大规模、复杂性以及巨大的环境风险与影响,国际金融公司将其列为A类项目。…对在农村地区扩展工业活动的关切包括对空气质量的累积影响,移徙建筑工人的涌入,相关社区面临的健康与安全风险,以及河水管道沿线没有土地所有权或求偿权的5至10户家庭的搬迁问题。

…国际金融公司的文件指出,作为环境和社会影响评估程序的组成部分,共举行了三轮地方利益攸关方磋商…提出的主要关切…包括:就业、可及性、地表和地下水的质量、用电、气体排放及其对健康的影响、以及噪音问题。Sa Khar的村民格外关注这些问题,因为附近炼钢厂排放的废热毁坏了他们的农作物,并使得土地无法用于耕作……作为借款客户,胜科出于与社区成员沟通的目的将建立一套项目层面的申诉机制。…国际金融公司的利益攸关方参与文件规定,利益攸关方可通过多种途径提出申诉。…此外,…根据亚投行的政策,“受银行执行环境和社会政策失误造成负面影响的个人可向银行的监督机制提交申诉…”然而,在本文写作时,该监督机制的适用范围和功能仍未得到明确的界定。

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