简报
转型矿产追踪工具：2022年度全球分析
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欧洲议会副议长海蒂•豪塔拉“全球北方国家与拥有矿产资源的南方国家之间的不平等和力量对比失衡，长期以来一直是不幸的常态。然而，当前很明确的是，如果要以避免全球气候灾难所需的速度扩大可再生能源产能，用于能源转型过渡期的关键矿产供应必须更加公平，决不能以牺牲人权为代价——我们知道本不需要这样做。利用保障全球矿产供应链安全的新兴立法（例如欧盟《关键原材料法案》）对矿业公司进行规制非常重要。同样不可或缺的是，采取措施抑制对转型矿产的需求，以减轻资源丰富国家当地社区的压力。”
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企业责任资源中心的“转型矿产追踪工具”报告每年都会更新，以监测用于可再生能源技术及电池的六种关键矿产——包括钴、铜、锂、锰、镍和锌的开采对人权状况产生的影响。在最新的报告中，我们针对2010年至2022年发生的侵犯人权的指控进行了分析，并对2022年的数据进行了简要说明。
主要发现
- 2010年至2022年间共识别510项侵犯人权的指控，包括发生在2022年的65项新指控。
- 人权维护者继续付出高昂的代价。超过四分之一（133项）的指控涉及针对他们的袭击，2022年共发生13次。
- 采矿作业用水对社区的负面影响越来越大：超过四分之一（133项）的指控与水污染、水资源获取或两者皆有关。
- 与转型矿产有关的腐败指控正在增加，在2022年共记录了10项新指控。
- 土著人民受到矿产开采作业的负面影响显著。49项指控与之有关。
- 采矿工人也面临着高风险。在2022年共记录了5名工人的死亡。
- 采矿作业有多种现实影响。82%（418项）的指控涉及两种及以上类型的影响。
- 随着全球对转型矿产开采的需求急剧扩张，当地社区享有的健康环境权受到负面影响。所有指控中的五分之一（111项）与之相关。
- 在所有记录在案的指控中，有超过三分之二集中于14家公司，这些公司都是知名度高、历史悠久的大型矿企。其中包括中国五矿、嘉能可（Glencore）、墨西哥集团（Grupo México）、智利国家铜业公司（Codelco）、美国自由港迈克墨伦铜金矿公司（Freeport McMoran）和比利时苏威集团（Solway）。
津巴布韦环境法协会执行主任穆图索·德利瓦约（Mutuso Dhliwayo）“几十年来，资源丰富国家的社区承担了不负责任的矿产开采所产生的代价，随着全球向可再生能源的过渡，转型矿产为世界各地的清洁能源装置和电池提供动力，社区的处境再一次岌岌可危。但正如报告所显示的，这些社区也越来越多地对不负责任的能源转型说“不”，通过抗议和诉诸司法来维护权利。以人权为中心的能源转型，关注土著人民、当地社区和弱势工人的利益，是确保能源转型过程公平和快速的唯一途径。”
应对气候变化是人权保护的当务之急。全球气候危机的影响加剧对土著人民和其他边缘社区而言尤为显著。因此，至关重要的是，能源转型不能以牺牲他们的利益为代价。2022年全球针对人权维护者袭击事件的分析表明，采矿业仍然是此类袭击的高发行业，对人权维护者来说最危险。
尊重人权，承认东道国社区平等的合作伙伴地位，以及全球北方国家对抑制转型矿产需求的承诺，应体现在决策、投资决定和业务（运营）方法中。
2022年的报告强调，所有利益相关方都迫切需要关注三个核心原则以实现公正的能源转型：
- 在业务和供应链中实现工人和社区的共同繁荣；
- 实施强有力的人权尽责以及工人、社区和人权维权者的保护措施；
- 保障企业、工人和社区之间的公平谈判，并以自由、事先和知情的同意为核心。
转型矿产追踪工具
关于指控、矿产项目和企业的数据