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報告

2023年10月9日

作者:
Boston University Global Development Policy Center

研究速遞|「一帶一路」第十年:效益最大化,風險最小化

由波士頓大學全球發展政策研究中心Kevin P. Gallagher,William Kring,Rebecca Ray,Oyintarelado Moses,Cecilia Springer,Lin Zhu 和Yan Wang 撰寫的最新旗艦報告全面評估了中國海外經濟活動的前景,尤其是「一帶一路 」倡議,發現「一帶一路」為與中國合作的國家帶來了巨大效益,但同時也加劇了中國和東道國的實際風險。

效益:

  • 為全球南方新增額外資源:中國的發展融資機構(DFIs)從2008年至2021年提供了約5000億美元,而在2013年至2021年“一帶一路”期間提供了至少3310億美元...…
  • 顯著的經濟成長:......中國的海外發展融資更著重於工業和基礎設施貸款。 因此,中國融資與經濟成長、打通基礎設施瓶頸和能源普及的關係更為密切。
  • 共創南南合作和發展中國家發展機構的新模式:中國一直走在為流動性和發展融資提供資金的前沿,並為此創建了南方主導的替代機構...

風險:

  • 加劇發展中國家的債務困境:許多獲得中國融資的受援國陷入嚴重的債務困境,部分國家的對中國債務在其外債中佔顯著比例。
  • 增加二氧化碳排放,加劇空氣污染:中國在海外化石燃料電廠的發電機群每年排放約2.45億噸二氧化碳,加劇了氣候變遷。 中國在海外的基礎設施也改變了土地利用方式,進一步造成溫室氣體排放,並對生物多樣性和原住民土地構成風險...
  • 對生物多樣性熱點地區和原住民土地構成風險:相較於世界銀行資助的項目,中國發展融資項目對生物多樣性和原住民土地所構成的風險明顯更高。 這不僅是由於每家貸款機構所支持項目的行業不同,而且在大多數行業上都存在這種差異......

對中國的主要政策建議

  • 將海外經濟活動的重點從高數量轉向高影響力;
  • 調整當前策略,推動新形式的經濟合作,促成南南合作機會,例如建構匹配其獨特商業模式的全新專案通路機制;
  • 實施新的政策框架,幫助中國和全球合作夥伴防範和降低風險。

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