[翻譯由企業責任資源中心提供]

“胡胡伊省的人權和環境侵犯問題”

2024 年5 月，環境與自然資源基金會（FARN） 向中國海洋石油總公司(CNOOC) 和中國五礦工進出口商會(CCCMC）發出兩封信函，指出阿根廷胡胡伊省（Jujuy）薩利納斯格蘭德斯（Salinas Grandes）和瓜亞塔約克湖（Laguna de Guayatayoc）地區存在嚴重的人權和環境侵害問題。信函呼籲中國海洋石油總公司（CNOOC）和中國五礦工進出口商會（CCCMC）遵守《海外礦業投資社會責任準則》（2017 年）和《中國負責任礦產供應鏈盡職調查準則》（2022 年）的標準。

中海油是泛美能源集團（Panamerican Energy Group）的股東，其子公司北方礦物公司（Lithos Minerales del Norte S.A.）是胡胡伊省薩利納斯格蘭德斯地區特許開採商，擁有13 個鋰礦和硼酸鹽礦，總面積約32,000 公頃。這是中海油在阿根廷首次涉足鋰礦開採。

中國五礦工進出口商會是一個「半官方」貿易組織，負責收集、彙編和分析礦業數據。 [……]該商會也負責制定並通過上述提到的準則，為中國企業在海外投資制定環境和人權標準。近日，該商會宣布將建立一個投訴機制，用於處理違反準則的行為，但該機制尚未正式運作。

信中指出，在薩利納斯格蘭德斯和瓜亞塔約克湖地區的鋰礦勘探和開採活動，沒有得到一直以來居住在這些領土上的土著社區的自由、事先和知情同意，相反，這些社區已明確表示反對採礦活動的進行。此外，胡胡伊省政府為薩利納斯格蘭德斯地區的鋰礦勘探發放環境許可的過程不透明，公眾難以獲取相關信息，這嚴重違反了適用的國家和國際法規。信中也提到，有報告表明，該地區異常乾旱，生態環境極度脆弱。但開採鋰礦會消耗大量水資源，因此，環境問題顯得格外重要。截至目前，尚未有任何環境基準數據，以評估與鹵水提鋰開採相關的水文和地質風險。

同時，中海油和中國五礦工進出口商會也被告知，採礦許可的授予問題目前正由阿根廷國家最高法院審理。雖然尚未下達禁令，但這項法律問題可能會影響所有相關投資的合法性。

迄今為止，這兩封信仍未得到答复，土著人民的權利仍在受到侵犯。

由於缺乏最新的水文或地質訊息，以及授權活動的細節，例如：用水量、鑽井數量或採礦對當前水量平衡的影響。因此，環境影響評估既不完整、也不充分，且不足以反映實際風險，採礦活動仍繼續獲得授權。公眾也不知道在同一流域有多少項目獲得批准，也沒有進行任何累積影響研究，以了解多個採礦項目對水文循環的影響。

當務之急是，中海油應重新考慮其在大薩利納斯（Salinas Grandes）和瓜亞塔約克拉古納（Laguna de Guayatayoc）流域投資鋰礦開採活動的決定，與此同時，中國五礦化工進出口商會也應採取行動，以確保中國在海外的投資符合適用的人權和環境法規，並尊重當地原住民社區的權益。