[翻譯由企業責任資源中心提供]

《如何讓Urinsaya社區行動者噤聲：追究抗議者的刑事責任》，2022 年 3 月 15 日

背景

2010 年 12 月 11 日，位於庫斯科大區埃斯皮納爾省科波拉克區的 Urinsaya 土著人民社區與斯特拉塔延塔亞礦業公司（Xstrata Tintaya SA，該公司當時擁有拉斯邦巴斯銅礦的部分採礦權）達成協議，該公司獲得在當地鋪設管道（精礦管道）的地役權。

該管道將充當礦石傳送帶，擬佔據 72.0193 公頃的社區土地，並將穿過銅礦走廊沿線的其他社區，直達阿普里馬克地區的拉斯邦巴斯銅礦。該社區與礦業公司間的協議於 2011 年 1 月 28 日在埃斯皮納爾省的公共登記處登記註冊，註冊號為02009045……作為該社區的前任領導人，Isaías Kana Huillca 表示，這條路專用於在銅礦建設階段運送材料和物資。如果要避免環境污染，礦石就應該通過管道運輸，而社區與礦業公司的這一協議至今尚未履行。五礦資源有限公司拉斯邦巴斯銅礦項目的近三百輛密封礦車每天在這條未鋪砌的道路上行駛，運送銅礦石，導致地面振動、噪音和灰塵，更不用說造成的那些事故。…… 政府不僅不試圖解決 Urinsaya 社區的社會和環境問題，還發佈了第 054-2019-MTC 號部長決議，將社區公共道路重新劃分為國道；這侵犯了受影響社區就相關項目進行事先咨商的權利，進一步加劇了該地區自 2017 年開始的衝突。

刑事追責的開端

政府完全無視居民處境，也不積極溝通，Urinsaya社區居民遂奮起抗爭。 2020 年 1 月 10 日，該社區的四名理事會成員因涉嫌綁架和妨害公務犯罪而受到刑事指控，僅僅是因為他們在社區的公共土地上查證一起涉及拉斯邦巴斯公司採礦卡車的事故；他們發現該卡車可能因為疏忽而導致礦物洩漏…… 2020年1月28日，Urinsaya社區居民開始無限期罷工，引發對社區行動者又一輪刑事追責。兩天後，該社區兩名女性和八名男性被警方和埃斯皮納爾省檢察官辦公室以涉嫌綁架罪提起刑事指控。 2020 年 1 月 31 日，Abel Kana Quispe（社區副首長）和 Jorge Kana Taco（社區檢察官）被逮捕並接受審前羈押聽證。應檢察官辦公室的要求，他們還被轉移到坎奇斯省（Canchis ，該省不屬於埃斯皮納爾省法院的管轄範圍）。然而，法院判定審前羈押沒有依據，檢察官辦公室隨後提出上訴，二審維持原決定……