簡報
轉型礦產追蹤工具：2024年度全球分析
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「對轉型礦產需求的日益增加將深刻影響全球勞動力和我們社會的結構，並有可能進一步加劇全球不平等。今年追蹤工具記錄在案的礦場職業健康和安全程序方面的嚴重疏忽，以及過高的工人死亡數量，應足以促使業界停下腳步並立即採取行動。挑戰至關重要。」格倫·穆凡尼（Glen Mpufane），全球產業總工會（IndustriALL）礦業、鑽石、寶石、飾品及珠寶生產與職業健康安全重點負責人及「採礦2030」（Mining 2030）投資者倡議專員
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企業責任資源中心的「轉型礦產追蹤工具」報告每年都會更新，以監測全球各地正在投產或最近投產的大規模開採用於再生能源技術、電氣化和電池生產的關鍵礦物所帶來的人權侵犯風險。除了鈷、銅、鋰、錳、鎳和鋅之外，今年的報告還將鋁土礦納入受監測礦物的名單。
本報告針對2010年至2023年發生的侵犯人權的指控進行了分析，並對2023年的數據進行了簡要說明。
追蹤工具中的指控
631
侵犯人權的指控
2010 - 2023
143
對維權人士的襲擊
2010 - 2023
91
侵犯人權的指控
2023
14
對維權人士的襲擊
2023
- 自從企業責任與資源中心於2015年開始記錄攻擊事件以來，採礦業一直是對維權人士來說最危險的產業－轉型礦物開採也不例外。
- 水資源面臨最大風險，有125項指控與水資源取得和/或污染影響有關。
- 新分析顯示，採礦作業對性別的影響涉及歷年來的17項指控，包括對女性社會、政治和經濟參與、生活、健康和就業機會缺乏尊重，以及極其惡劣的強姦和性虐待指控。
「我們不能忘記，企業政策中提到的‘利益相關方’並不是鐵板一塊的抽象類別；他們往往是居住在礦區附近的個體和家庭。」格倫·穆凡尼
- 人權侵犯的指控往往涉及多個方面且相互關聯：受影響的群體通常是居住在礦區附近的個人和家庭以及當地環境，有404項指控（64%）影響當地社區及其環境，其中90項指控（14%）同時涉及工人和當地社區。
- 侵犯勞工權利，包括嚴重職業危害和職業健康問題的風險，仍然是採礦業的嚴峻現實。歷年來共有163項指控（25%）涉及工人，其中包括53起與工作相關的死亡事件（每12項指控中就有1起）。
- 原住民不成比例地承受轉型礦產開採的有害影響——歷年來共有61項指控（10%）影響到他們的權利，包括36項侵犯他們自由事先知情同意權（FPIC）的指控。在所有至少涉及一項侵犯人權指控的公司中，只有39%制定了人權政策——這表明還有很大的改進空間。
- 超過一半的指控集中於中國五礦、嘉能可（Glencore）、墨西哥集團（Grupo Mexico）、第一量子礦業（First Quantum Minerals）和索爾維集團（Solway Group）等10家企業，而超過三分之二的指控集中在20家企業。
情況本不必如此，更好的政策和實踐是可以實現的。
尊重所有人權並將當地社區和原住民視為平等夥伴，應成為指導企業和政府行動的準則。為此首先需要將尊重人權的概念植根於實踐中，正如世界各地的立法開始要求的那樣。同時，全球北方也需要承諾減少對轉型礦產的需求，並在礦產供應鏈中貫徹尊重人權、全球公平和正義的原則。
公平公正的能源轉型至少將基於以下三大核心原則：
- 實現共享繁榮，透過新的商業模式增強原住民、工人和其他社區在營運和供應鏈中的權利——這一點在最近的《原住民公正轉型宣言》中得到了原住民的有力闡述。
- 企業實施對性別議題敏感的人權盡責管理，識別突出的人權風險，並制定強而有力的風險緩解計畫。
- 企業、工人和社區之間進行公平談判，透過承認核心權利（如自由事先知情同意權及結社自由）來解決權力不平等的問題，並對試圖箝制環境和人權維護者的行為採取零容忍態度。
轉型礦產追蹤工具
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