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故事

2015年11月29日

挖得更深:煤炭行業在發展中國家的影響

隨著巴黎氣候大會(COP)進行,世界苦思如何就碳排放量上限達成的協議,要求把全球二氧化碳排放的最大來源-煤炭-淘汰的聲音日漸強大。煤炭的問題本身除了是一個環境的問題,也是一個涉及受煤炭業務影響的個人和社區權利的問題。除了確保我們保持在全球氣溫上昇在2攝氏度以內,確保這些權利得以維護也同樣重要。

在《挖得更深》項目中,我們仔細了解煤炭在四個國家的狀況- 印度,哥倫比亞,南非和埃及。煤炭使用和生產在這些國家正在增加,與許多發達國家背道而馳。

Dejusticia和企業責任資源中心就此共同發布了相關的報告、紀錄片和博客系列,讓大家更深入了解煤炭行業的影響,以及各國如何在巴黎氣候大會後更好清楚會議的承諾。

報告摘要 | 報告全文 | 紀錄片視頻博客系列

 以下為報告的中文摘要:

煤炭曾是歐洲和北美第一次工業革命的核心。如今,在大部分西方世界,煤炭被視為過時之物,是骯髒時代的燃料,工人們被熏黑的肺和煤煙籠罩下的城市成為那個時代發展的代價。時至今日,儘管發達國家的煤炭消耗量增長緩慢,而且即將召開的巴黎氣候大會也強烈呼籲告別煤炭依賴,但全球煤炭的產量和消耗量並沒有下降。這在很大程度上是由南方國家日益增加的煤炭產量和需求所致。本研究聚焦四個國家:哥倫比亞、印度、南非和埃及,他們不僅具有地域代表性,而且在煤炭生產及消費方面,也各具特點。哥倫比亞、印度和南非是世界三大產煤國,但哥倫比亞生產的煤炭幾乎全用於出口,印度和南非生產的煤炭則用於國內消費。埃及煤炭儲量極少,但近來開始用煤炭為工業提供能源。通過分析案例國不同的政治環境以及國內最脆弱社會團體所受的影響,我們可以發現,煤炭行業在不同地區產生的影響和總體的發展趨勢。南非國內規模龐大的礦業面臨著能源缺口,同時,它還需要滿足鄰國日益增加的煤電需求。普馬蘭加省是南非最主要的能源供應地,已有研究表明,燃煤發電造成該地區數千人死於呼吸道和心血管疾病,也使癌症、胎兒發育不良和其他疾病的發病率大大增加。發電廠附近社區的居民絕大部分為南非黑人,他們是經濟上最被邊緣化的人群。停電是他們生活中習以為常的事,即使他們社區比鄰發電廠。在很多受燃煤發電影響的社區,傳統的社會結構將女性排斥在決策之外,煤炭公司將補償金等相關費用付給男性社區領導人的做法更是強化了這種社會結構。煤炭開採不僅佔用了鄰近社區寶貴的水資源,更是排放出有毒的煤礦酸性廢水。在煤礦關閉後,這種廢水仍有可能在數十年甚至數百年內對地下水造成污染。在埃及,政府取消了長期以來禁止使用和進口煤炭的命令,並將因擔心使用煤炭危害健康和環境而持反對意見的環境部長解職。自2013年5月起,埃及政府開始拒絕公佈一些相關的數據和信息,如當前和擬增加的煤炭進口量與消耗量,以及政府如何監督或強制獲許使用煤炭的水泥廠及其他公司履行其環保義務。在埃及政府加大力度壓制言論自由和遊行示威自由的背景下,民間社會沒有參與開放煤炭使用的決策。縱觀南方國家的工業現狀,工人們深受疾病困擾,還往往和維權者一道,因維權而遭到威脅、非法囚禁或殺害。發生在每一個案例國的侵權的情況都是獨立的,但整體而言,侵權的現像在南方國家的煤炭行業普通存在。因此,煤炭行業和各國政府需要在巴黎締約方大會(COP)作出承諾,其他利益相關方也必須認識到煤炭行業產生的影響及其未來的發展。這些問題單靠公司製定量化目標,加強技術改造和開展公益慈善無法解決,需要更多地從維護權利和提供補救的角度來加以應對。

 


[Full report refers to Anglo American, BHP Billiton, Cerrejón Coal (joint venture Anglo American, BHP Billiton, Glencore), Coal India (CIL), Coal of Africa, Drummond, Engie (formerly GDF Suez), Eskom, Glencore, Goldman Sachs, LafargeHolcim, Peabody Energy, Prodeco (part of Glencore), Reliance Energy (part of Reliance ADA), Sasol, Tata Group, Colombian Natural Resources (was part of Goldman Sachs, now part of Murray Energy), CESC (part of RPG Group), Welspun Energy (part of Welspun Group), Reliance Energy (part of Reliance ADA), Damodar Valley Corp., Udupi Power (part of Adani Power), Tata Mundra (part of Tata Power), LaFarge (now LafargeHolcim), ItaliCementi, Misr-Beni Suef, Misr-Quena, Asuit Cement (part of Cemex), El Ammriya Cemen, Titan Cement, Al Sweedy for Cement, South-Valley for Cement, National Cement (Egypt), Arabian Cement. Business & Human Rights Resource Centre invited Cerrejon coal to respond; the response is provided]

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Cerrejón coal (former joint venture Anglo American, BHP & Glencore; now part of Glencore) 瀏覽回應

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