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報告

2023年7月3日

作者:
Accountability Counsel & Inclusive Development International

中國:兩家民間機構發佈中國礦業商會新採礦業調解磋商機制使用指南

[翻譯由企業責任資源中心提供]

由「問責顧問」和「包容發展國際」組織提供

自2023年5月起,受採礦業影響的人們可以通過採礦業和礦產價值鏈調解磋商機制來表達對環境和社會問題的關切,這也是首個適用於眾多從事採礦業和參與礦產價值鏈的中國企業的申訴機制。個人、社區、組織或公司均可就採礦業和礦產價值鏈中的任何參與者不遵守國際環境和社會標準的行為提出申請,並尋求針對負面影響的補救措施。

這一新的問責機制由行業協會建立,以自願和協商一致為基礎,沒有合規審查職能。它無權要求任何一方參與這一進程,也無權強制有關各方達成任何協議。新機制目前處於試點階段,尚未處理過任何案件。

本指南旨在幫助解釋新機制針對受到公司行為傷害的個人和社區提出申請時的書面程序要求,由問責顧問(Accountability Counsel)和包容發展國際組織(Inclusive Development International)提供。指南採用常見問題和解答的形式,一旦獲得更多信息,我們將及時進行更新。

免責聲明:本指南基於問責顧問和包容發展國際對調解磋商機制程序的獨立解釋。如有任何疑問,請參閱《程序文件》原文。以下所有引文均指《程序文件》。

1. 什麼是採礦業和礦產價值鏈調解磋商機制?

2. 哪些官方文件解釋了採礦業和礦產價值鏈調解磋商機制?

3. 該機制如何管理以及由誰管理?

4. 誰可以提出申請?

5. 我可以針對誰提出申請?

6. 我是否只能在涉及中國五礦化工進出口商會(CCCMC)和負責任關鍵礦產倡議(RCI)會員的案件中提出申請?

7. 該機制接受哪些類型的申請?

8. 如何提交申請?

9. 機制進程中會發生什麼?

10.調解過程中會進行獨立的事實調查嗎?

11.如何為事實調查和評估過程挑選專家和機構?

12.在調解過程中,申請人是否可以委託一名代表為其提供建議?

13.申請人可以要求保密嗎?

14.機制是否可以要求被申請人參與進程?

15.計劃提出申請時,申請人是否必須通知被申請人?

16.案件調解和磋商過程需要多長時間?

17.調解和磋商過程中可能產生哪些結果?

18.如何實施問題解決計劃?

19.秘書處能否監督問題解決計劃的執行情況?

20.如果受項目影響的社區成員擔心或面臨報復怎麼辦?

21.該機制是否涵蓋了各項程序的費用?

22.在哪裡可以找到有關我的案件的信息,哪些信息會被披露?

23.如何聯繫該機制?

屬於以下案件的一部分

中國:「一帶一路」與對外投資合作綠色發展工作

中國:礦業協會啟動礦產價值鏈投訴調解協商機制