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中國：分析員指自上而下的政策仍是中國ESG發展最重要驅動力
《2022年中國ESG政策發展及2023年展望》2022年11月22日
中國ESG市場的發展與中國綠色金融市場的發展密不可分。因此，要討論中國ESG政策發展，必須要置之於中國綠色金融政策發展的大環境之中。
經過多年探索，中國人民銀行總結了「三大功能」「五大支柱」的綠色金融發展思路。所謂「三大功能」，是指綠色金融在資源配置、風險管理和市場定價方面的功能；所謂「五大支柱」，是指綠色金融的標準體系、監管和信息披露、激勵約束機制、產品和市場體系、國際合作。下文參照「五大支柱」的結構，簡要回顧全年ESG投資及綠色金融的政策發展，並作展望。政策覆蓋範圍以境內市場為主，部分內容也涵蓋香港市場。
一、標準體系
2022年初，中國人民銀行等四部委發佈《金融標準化「十四五」發展規劃》。文件指出：標準是綠色金融可持續發展的重要支柱，要遵循「國內統一、國際接軌」原則，建立健全一套嚴格、明確、細緻、可操作的標準。文件提出了多項具體工作：統一綠色債券標準、豐富綠色金融產品與服務標準、加快制定上市公司和發債企業環境信息披露標準、研究制定並推廣金融機構碳排放覈算標準、建立ESG評價標準體系、建立可衡量碳減排效果的貸款統計標準、探索制定碳金融產品相關標準、加快研究制定轉型金融標準。這些內容構成了2022年及未來數年的綠色金融及ESG標準工作的重點。[...]