简介

普遍定期审议（簡介

普遍定期審議（UPR）是聯合國人權理事會的一項獨特機制，要求每一聯合國成員國每4.5年就其人權紀錄接受一次同行審議。 普遍定期審議使每個國家都有機會定期：

• 報告為改善本國人權狀況和克服在享受人權方面的挑戰而採取的行動;以及
• 接受聯合國會員國在多利益攸關方意見和會前報告基礎上提出的建議，以不斷改進工作。

2018年11月中國第三次普遍定期審議期間，中方收到來自150個國家的346項建議，並接受了其中284項。 其中一些建議與商業和人權有關，且尤其關注海外中國公司的人權實踐。 在中國第四輪普遍定期審議前，多個利益攸關方提交了有關中國企業人權記錄的報告，並呼籲中國採取措施應對其海外經濟活動中涉及的人權問題。

2024年1月23日，中國在普遍定期審議工作組會議期間接受第四次審議。 審議結束后，中國政府將考慮收到的建議，並決定承諾實施或不實施哪些建議。 在2024年6月人權理事會會議期間，中國將有機會提供進一步資訊，少數政府和非政府組織也可發表評論。 隨後，理事會將通過中國的普遍定期審議報告。 中國政府需要在2029 年下一次普遍定期審議之前落實已接受的建議。

企業責任資源中心將在整個普遍定期審議過程中及時更新此頁面。

中國第四次普遍定期審議（UPR）中涉及工商業與人權的報告內容和建議

《根據人權理事會第5/1號和第16/21號決議提交的國家報告 中國》（A/HRC/WG.6/45/CHN/1）

“中國政府在參加第三輪國別人權審議時接受了各國提出的 346 條建議中的 284 條。 中方高度重視後續落實工作，審議結束後即通過跨部門協調機制向國內有關部門通報,...... 注重聽取非政府組織意見，有關進展已反映在本報告中。 “（第3段）......

“中國積極落實《聯合國工商業與人權指導原則》，已建立”全球契約“中國網络。 中國的紡織、礦業、海外承包工程、通訊等行業陸續制定了本行業的落實指南。 數千家中國企業主動對外發佈企業社會責任報告。 “（第10段）

《中國 聯合國人權事務高級專員辦事處彙編的資料》（A/HRC/WG.6/45/CHN/2）

“經濟、社會及文化權利委員會表示關切的是，當前的減排政策可能不足以使中國能夠遵守其在《巴黎協定》之下的義務，一些不可持續的做法對氣候變化產生的不利影響波及到了境外，包括近年來國內外燃煤電廠建設增加，以及建設燃煤電廠的執照和許可證增加等。 ”（第39段）

“經濟、社會及文化權利委員會建議中國為在該國經營的公司制定明確的監管框架，以確保這些公司的活動促進經濟、社會、文化權利的享有，而不是對這些權利的享有造成不利影響;通過一項工商業與人權國家行動計劃;確保在該國經營或在其管轄範圍內註冊和在國外經營的工商企業實體，包括其次級供應商以及供資機構，對侵犯經濟、社會、 文化權利的行為負責，並在房地產和基礎設施專案中特別關注土著人民和農民的土地權、對環境的影響和徵用，以及建立監督和監測機制，調查和制裁相關工商企業的有害活動;並確保此類侵權行為的受害者能夠利用有效的申訴機制和負擔得起的有效補救辦法，包括司法補救和適當賠償。 “（第40段）

《利益攸關方就中國所提交材料的概述》（A/HRC/WG.6/45/CHN/3）

“大赦國際對與海外中國企業有關的侵害人權行為表示嚴重關切，包括對中國採礦企業的勞工相關做法表示關切。 大赦國際和中國人權維護者網路建議中國修正相關法律法規，要求所有中國企業在整個商務活動和價值鏈中尊重人權， 無論其在何處經營，並要求中國企業和在中國經營的企業根據《工商企業與人權指導原則》履行有力、透明的人權盡責。 “（第38段）

“南開大學人權研究中心建議中國通過《工商企業與人權行動計劃》，確保利益攸關方充分參與計劃的制定工作。 連署材料 4 還建議中國：通過符合國際標準的有關人權和環境問題中的企業法律責任和訴諸司法途徑的國家法律，其中規定企業有義務在其海外業務和/或全球供應鏈中尊重和保護人權，防止企業以任何形式侵害人權;建立機制，對侵害人權和污染環境的海外商務活動進行調查和處罰。 連署材料 3、連署材料 5、連署材料 9、連署材料 12、連署材料 14、連署材料 24、連署材料 26、連署材料 29、連署材料 33、連署材料 36 和連署材料 40 提出了類似建議。 非洲資源觀察還建議中國要求海外中國企業修復對當地社區、個人和環境造成的所有損害。 “（第39段）

企業責任資源中心梳理了15份由利益相關者提交，有關中資海外專案涉及環境和人權影響的材料，並編製了一份專案清單，列出被指與這些專案相關的企業、金融機構以及相關企業在本中心網站上的回應記錄。