印度尼西亞:世行內部監察機構稱中國有色集團支持的鋅鉛礦項目給土著社區和環境帶來「極高」 風險
[翻譯由企業責任資源中心提供]
世界銀行內部監察機構一項調查警告稱,擬建達瑞(Dairi Prima)鉛鋅礦對當地居民、土著社區及環境造成威脅, 該項目由中國有色集團(China Nonferrous mining group)支持。
世界銀行一項調查指出,中國有色金屬建設股份有限公司(China Nonferrous Metal Industry’s Foreign Engineering and Construction,以下簡稱「中色股份」)子公司中色(印尼)達瑞礦業有限公司(Dairi Prima Mineral,以下簡稱「達瑞礦業」)在印尼北蘇門答臘開發的鋅鉛礦,給附近社區帶來「 極高」 風險。特別值得關注的是用於儲存採礦活動有毒副產品的尾礦壩建設計劃,專家稱該大壩幾乎肯定會出事故。調查報告指出,大壩事故「可能會對下游數千村民的生命和生計造成不可逆轉的重大影響」。
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反對該項目的當地社區向世界銀行內設監督機構合規顧問/監察員辦公室(Compliance Advisor Ombudsman)提出申訴,世界銀行遂啓動調查。該申訴是在「包容發展國際」組織(Inclusive Development International)發佈一項調查報告後提出。包容發展國際組織的調查顯示,世界銀行集團成員之一國際金融公司與達瑞礦業通過金融中介機構建立了財務聯繫。申訴指出,根據國際金融公司的政策,該機構應該要求礦商遵守世界銀行的社會和環境保護標準。
申訴提交後,達瑞鉛鋅礦的礦主結束了與中介機構——中國郵政儲蓄銀行——的金融關係,從而避免了更全面的調查。儘管如此,監察員的合規評估報告指出多項令人震驚的發現……
礦區附近的居民十分憤怒。「我們從未同意建設這個風險巨大的採礦項目。我們從來也沒有機會參與這個項目的決策」……
中國投資者的角色
作為達瑞礦業的大股東,中色股份深入參與了達瑞礦業的管理運營。中色股份同時也是該礦項目的設計-採購-施工(EPC)總承包商。監察員報告指出,中色股份對達瑞礦業擁有有效控制權,並具體負責該礦的建設工作。