[翻譯由企業責任資源中心提供]

「2023年3月在印度尼西亞曼達利卡舉行的世界超級摩托車錦標賽期間，政府採取的軍事化手段升級，並舉行虛假的爭端解決會議」，2023年3月8日

曼達利卡當地的社區成員報告說，與以前在曼達利卡賽道舉行的摩托車賽事相比，在2023年3月的世界超級摩托車錦標賽的籌備工作中，安全問題更加嚴重。這值得亞投行進行更仔細的調查，特別考慮到聯合國特別程序發出關於與曼達利卡項目有關的恐嚇行為的第三份信函。[...]

曼達利卡當地社區要求建立一個更全面的爭端解決程序，處理項目造成的土地、房屋、作物和自然資源被佔用或被破壞所帶來的負面社會經濟影響，及補償所有受項目影響人員的生計損失。

目前，印尼政府正在領導一個虛假的爭端解決程序，根據該程序的設計，只有那些請得起法律顧問的家庭才可以使用。在迄今為止舉行的兩次會議上，舉證責任都落在了需要披露土地所有權數據的社區成員身上，印尼旅遊發展公司(ITDC)還未披露曼達利卡地區全面的土地調查報告。省長辦公室沒有主導一個所有受影響人員都能參與的土地糾紛解決程序，而是積極推動社區成員在法院起訴印尼旅遊發展公司，以期最終解決土地所有權和補償問題，這使得資源匱乏的家庭可能被完全排除在爭端解決程序之外。

受項目影響人員曾計劃在世界超級摩托車錦標賽期間舉行一次和平示威活動，印尼政府對這些人員進行了恐嚇，應對此承擔責任。省政府工作人員告訴活動組織者，「如果要舉行抗議行動，就需要考慮一下參與者的安全問題」，這使得社區取消了和平示威活動。實施隱晦的威脅使省長辦公室失去了信譽，不再適合主導爭端解決程序。

鑒於曼達利卡土地糾紛的破壞性影響，以及印尼旅遊發展公司在土地糾紛解決過程中一直缺乏透明和切實的參與，亞投行必須公開它對印尼旅遊發展公司土地調查進行審計的結果，作為項目審批的前提條件。[...]

亞投行應努力確保其客戶、印尼旅遊發展公司和印尼政府領導一個切實可行、行之有效的爭端解決程序，該程序應：

1. 以透明地披露關鍵項目文件為基礎，其中包括亞投行根據其安全保障要求對客戶土地進行調查得出的評估報告。
2. 基於對曼達利卡項目負面社會經濟影響的獨立全面評估。這些負面影響不僅包括土地損失，還包括社區農業和自然資源被破壞、無法利用海洋和海灘以及不得在曼達利卡項目區開設小企業造成的收入和生計損失。評估的目的是為受項目影響的人員提供有效的補救。這項評估應收集當地民間社會的建議，並在任何爭端解決程序開始前披露。
3. 讓所有受影響社區的成員參與，這應包括土地被徵用卻沒有得到補償或補償不足的人，被非自願重新安置並在不衛生和艱苦的條件下生活了三年多的人，被永久性重新安置而缺乏清潔用水和生計的人，因項目開發離開曼達利卡去他地尋找工作的人，以及所有其他生計受到項目負面影響的人。
4. 讓為受項目影響人員提供支持的當地社區組織和民間社會組織參與。
5. 確保建立免受報復的環境，以避免再次出現政府官員、情報人員和安全部隊恐嚇受項目影響人員的情況。

亞投行必須嚴肅處理對受項目影響的薩薩克(Sasak)土著民眾的報復或過度使用武力的問題。