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2019年7月18日

作者:
宁卉, 中外对话(英国,中国),
作者:
宁卉, 中外对话(英国,中国),
作者:
寧卉, 中外對話(英國,中國)

厄瓜多爾: 白河區的社群抗議和採取法律行動令中國公司投資的金礦暫停營運

“金山上的來客(上)”, 2019年7月5日

厄瓜多爾一個金礦附近的社群,利用原住民特有的權利,將礦區告上了法庭,並且贏了這場官司…

厄瓜多爾是個工業化程度低、極度依賴石油資源的國家。近年原油價格下跌,厄瓜多爾經濟受到重創。政府把經濟增長的希望寄託在天然礦產資源之上。厄瓜多爾境內有長達750公里的天然礦藏帶,富含極具潛力的銅、銀、金、鋅等能源,大多未被開發…

實現這個新計劃的過程中,中國資本佔據要位。目前,厄瓜多爾最重要的五個礦裡有三個由中國公司投資和運營。其中,位於該國東南角亞馬遜生態圈內的米拉多和聖卡洛斯-帕那薩銅礦,由中國銅陵有色金屬投資有限公司和中國鐵路建設有限公司合資持有,剩下一個就是…位於安第斯山脈高處、由香港莊勝集團和湖南黃金集團聯合投資的白河金礦…

2018年4月,莊勝公司在白河金礦正式開採金銀的消息傳出…

… 村民在礦區的工作機會也變少了。莊勝來了之後,很多清潔或燒飯的工作都被削減了,從原本的全職變成了輪崗,平攤下來,一個人一個月才能工作五天,收入急速降低。

安德烈斯[白河村的居民]歷數礦區「罪狀」:幾年前,山上一個高原湖泊被礦業公司私下填了;好幾代人一直用的山澗小路,也被礦區劃為己用,設下欄杆,不許村民通行;公司把開礦用的火藥存在水源附近,住在下游的村民擔心污染。

… 律師亞庫… 常駐昆卡,深耕水資源和原住民議題二十多年。亞庫問:白河金礦在開發前,公司或政府是否與附近小區有過事先諮詢?

「事先諮詢是什麼?我們之前從未聽說過。」伊莉薩白[白河村的居民]略激動地回憶。

事先諮詢是一條公民權利,完整的表達為:自由事前知情同意權(Free, Prior and Informed Consent,簡稱FPIC)。這項權利針對土著(或稱原住民)人群,在2006年的《聯合國土著人民權利宣言》中提出…

2018年5月,抗議者闖入礦區,損壞道路,燒毀採礦營地。厄瓜多爾政府派數百名警察和士兵看守礦區。兩邊的對峙達到頂端。同一時間,在亞庫的代理下,白河村和附近其他村落反對礦業的村民將厄瓜多爾礦業部和環境部告上省級法庭。 6月5日,法官塞拉諾判定白河金礦沒有按照憲法以及《聯合國土著人民權利宣言》的要求,與當地小區事前協商,判決暫停礦區的一切活動。 8月3日,法院駁回上訴,繼續暫停白河礦區的活動。

在厄瓜多爾國內法庭,這是原住民小區第一次以沒有事前協商為由,贏得與外國礦業公司的官司… 由中國資本投資的米拉多銅礦也面臨類似訴訟,白河金礦的判決便被米拉多的社群原告引用,提交法庭。

在昆卡的莊勝公司未接受端傳媒記者的採訪請求。 [文章提及國家開發銀行和中國進出口銀行]

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