叫停15個煤電項目之後,中國禁煤承諾仍有漏洞
[翻譯由企業責任資源中心提供]
新近的一項研究表明,中國國家主席習近平承諾不再為海外新建燃煤電廠提供融資後,18個煤電項目可能因為這一承諾存在的漏洞得以繼續。
作為曾經的海外煤電項目的最大公共資助者,在此項承諾之前,中國正計劃在十幾個國家建造約67個燃煤電廠。在這之後,根據總部設在赫爾辛基的能源和清潔空氣研究中心(CREA)的一項研究,由於資金枯竭和東道國要求更環保的替代品,中國開發商已經取消了15個海外煤電項目。
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但研究亦表明,由於缺乏明確的規則,中國開發商得以繼續建設新的煤電項目。
CREA的研究員蘇亞雷斯(Isabella Suarez)表示,關鍵的問題是,在中國國家領導人推動的高達1萬億美元的全球基礎設施預算下,中國或將繼續資助或建設新的煤電項目,用以助力「一帶一路」倡議下的工業園區建設。中國禁煤承諾的漏洞在於,由於工業園區已經存在多年,在這些項目上建設燃煤電廠不會被認為是增添新的煤電項目,即使......招標是在中國承諾禁止煤電融資後發生的。
中國官方於3月發佈了一項模糊的指導方針,要求開發商「謹慎推進」處於規劃最後階段的煤電廠。根據CREA的報告,中國可能會叫停32個計劃中的煤電項目,並重新審查其它36個正在進行的煤電項目。
然而,蘇亞雷斯表示,約有18個正在籌備中的煤電項目(發電量19.2吉瓦),已經獲得了融資和許可......這些項目仍然可以繼續進行。
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根據全球能源監測(Global Energy Monitor)的數據,這些項目大多在印度尼西亞,中國在該國投資了數十億美元,用以開採製造電動汽車所需的鎳和其他礦物。
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