報告：第三方案：中國在確保俄羅斯持續獲得關鍵工業設備方面發揮的作用
[翻譯由企業責任資源中心提供]
第三方案：烏克蘭經濟安全委員會（ESCU）關於中國在確保俄羅斯持續獲得關鍵工業設備方面發揮的作用的新報告，2024年8月12日。
目前，俄羅斯軍工體系的生產能力已達到創紀錄的84%。隨著63-65%的俄羅斯資本設備處於老化狀態，CNC工具機等新型設備正成為俄羅斯戰爭機器極力尋求的關鍵技術。
在全面入侵烏克蘭的第一年，俄羅斯進口外國CNC工具機的問題並未成為製裁聯盟的關注重點，使得俄羅斯得以大幅增加進口量。同時，由於國內產能的缺乏，俄羅斯對外部工業設備及相關零件供應的依賴率始終維持在70%-90%。此外，絕大多數運往俄羅斯的工具機最終流向其軍工生產商，用於維持現有設施或建造新的生產車間。
自2023年底起，制裁聯盟各國加強封鎖俄羅斯取得西方CNC設備的管道。在製裁壓力、前線軍事裝備不斷損失和產能不足的情況下，俄羅斯正在尋找新的方法繞過限制，維持甚至擴大工具機進口。
在2023年和2024年，中國成為俄羅斯工業設備的主要供應國，佔其工具機進口總量的80-90%。這種中俄貿易合作建立在三種規避手段的基礎上，仍依賴西方的投入：
以中國作為轉口貿易樞紐，將制裁聯盟國家生產的工具機轉運至俄羅斯。
將西方公司在中國工廠生產的工具機出口到俄羅斯。
將製造過程中依賴西方技術、零件和專長的中國工具機出口到俄羅斯。
制裁聯盟國家，尤其是那些具有顯著域外影響力的國家，應研發新工具並完善現有工具，以便：
鼓勵西方數控工具機及相關零件製造商密切監控其產品對華出口，防止其設備直接供應給俄羅斯或流向不負責任的中國製造商，並採取包括監管其在中國的子公司在內的所有必要措施。
阻止中國數控工具機製造商以任何可能的形式直接或間接與俄羅斯市場合作，並要求其進行充分的盡責管理。
要實現這兩個目標，必須大規模利用經濟槓桿，尤其是利用西方和中國製造商在技術、專長、投資及市場等方面對外部的持續依賴。