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記事

2022年6月16日

著者:
蔡开明、阮东辉 - 蔡开明律师团队

美国《防止强迫维吾尔人劳动法》及其《操作指南》的全面梳理

跨境合规观察 |《防止强迫维吾尔人劳动法》及其《操作指南》的全面梳理【走出去智库】

要 点

1、在可反驳的推定原则生效前,即2022年6月21前,进口美国的货物将通过暂扣令(WRO)/调查结果(Findings)的程序进行裁决。可反驳的推定生效后,受UFLPA管制的产品将通过UFLPA执法程序进行处理,面临扣留、排除或扣押。

2、从现有申请解除WRO的证据要求来看,进口商须提供十分繁杂、全面的证据,面临极大的证明难度。进口商自身还需完全符合相关指引的要求,这对进口商自身的资质也提出了极高的要求。

3、尽管对于是否涉及强迫劳动的举证责任在于美国进口商,但美国进口商或将举证材料及信息的提供义务传导给中国供应商,例如美国进口商或要求中国供应商使用的原材料的来源、生产步骤(包括工厂)均不涉及新疆因素,并要求中国供应商或面临提供书面保证证明,以确定输入材料非来自新疆。

正 文

文/蔡开明、阮东辉

2022年6月13日,美国海关和边境保护局(CBP)发布针对进口商发布《防止强迫维吾尔人劳动法》(UFLPA)的操作指南(以下简称“《操作指南》”),为美国进口商及贸易利益相关者就UFLPA中将于2022年6月21日生效的“可反驳的推定”提供应对指引;根据《操作指南》,美国国土安全部(DHS)将于2022年6月21日发布《防止在中华人民共和国使用强迫劳动开采、生产或制造的货物进口战略》(“UFLPA战略”),就尽职调查、供应链追踪和管理,以及证明货物并非全部或部分在中国新疆地区开采、生产或制造,或以强迫劳动方式制造的证据,向美国进口商提供指导。进口商必须遵守指南要求,以便有资格适用“可反驳的推定”的例外情形。UFLPA战略的内容或将对于企业界定合规边界义务具有指导作用,企业需持续关注。[...]

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報告書:省を超えて工場に配属された新疆の少数民族の強制労働に大手ブランド83社の関与が示唆。企業の回答も掲載

China: Mounting concerns over forced labour in Xinjiang

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