ブリーフィング
Transition Minerals Tracker：2024年グローバル分析
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「移行鉱物の需要増は、世界の労働力と社会の構造そのものに深く影響し、世界的な不平等をさらに根付かせる危険性があります。今年Transition Minerals Trackerが記録した採掘現場での労働安全衛生手続きにおける重大な怠慢、そして受け入れがたい数の労働者の死亡は、このセクターに一度立ち止まり、早急な行動をすべきだと促すものです。労働者とその労働組合が声を上げる集団的権利の尊重や、国家、民間セクター、影響を受けるコミュニティ、労働者、およびその代表者間の誠意ある協力は、気候変動という課題を解決する上で極めて重要です。また、エネルギー転換は、労働者とそのコミュニティとともに繁栄を分かち合う絶好の機会でもあり、労働者とコミュニティ抜きでのエネルギー転換は不可能です。」グレン・ムプファン、インダストリオールの”鉱業とダイヤモンド・宝石・ジュエリー生産”と”安全衛生”担当部長
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ビジネスと人権リソースセンターの Transition Minerals Trackerは、年に1回更新され、あらゆる地域で生産中、または最近生産された、再生可能エネルギー技術、電化、バッテリーに欠かせない主要鉱物の大規模な採掘事業に伴う人権への影響を監視しています。 今年から、対象鉱物（コバルト、銅、リチウム、マンガン、ニッケル、亜鉛）に、ボーキサイトが加わりました。
今回の更新に伴う調査では、2010年から2023年までの期間で人権侵害が疑われる事例を調べ、2023年のデータの概要を提示しました。
人権侵害が疑われる事例
631
人権侵害が疑われる事例
2010 - 2023
143
人権擁護者への攻撃
2010 - 2023
91
人権侵害が疑われる事例
2023
14
人権擁護者への攻撃
2023
- 鉱業は、リソースセンターが2015年に攻撃を記録を文書化し始めて以来、一貫して人権擁護者にとって最も危険なセクターであり、移行鉱物の採掘事業も例外ではありません。
- 水資源が最も危険にさらされており、水へのアクセスと汚染の両方、またはどちらか一方への影響に関連する事例が125件ありました。
- 採掘事業が及ぼすジェンダー的影響に関する新たな分析では、女性の社会的、政治的、経済的参加、生活、健康、仕事へのアクセスに対する尊重の欠如、劣悪なレイプや性的虐待の告発など、すべての年を通じて17件の事例が明らかになりました。
「企業方針が言及する『利害関係者』は、単なる抽象的なカテゴリーではなく、採掘場の近くに住んでいる、個人や家族であることがほとんどであることを忘れてはなりません。グレン・ムプファン
- 人権侵害の事例は非常に多面的で、相互に関連しています。影響を受けるグループは、採掘現場やその地域環境の近くに住む個人や家族であることが多く、地域コミュニティとその環境に影響した事例は404件（64％）、労働者と地域コミュニティのカテゴリーにまたがる申し立ては90件（14％）でした。
- 深刻な危険性や労働衛生問題のリスクを含む労働権の侵害は、このセクターの厳しい現実として残っており、労働者が影響を受けた事例が、すべての年を通じて163件でした（25％）。この中には、53件（12件に1件）の労働関連死という深刻なものも含まれています。
- 先住民族は、移行鉱物の採掘による有害な影響を不釣り合いに受けており、すべての年を通じて彼らの権利を脅かす事例が61件（10％）がありました。そのうち36件は、自由意思による、事前の、十分な情報に基づく同意（FPIC）に対する権利侵害が疑われる事例が含まれています。
- 中国五鉱集団公司、グレンコア、グルーポ・メヒコ、ファースト・クォンタム・ミネラルズ、ソルウェイ・グループなどの10社のみが50％以上の事例に関連しており、一方で全事例の3分の2以上が20社のみに関連しています。
より良い政策と実践は可能です。
すべての人権の尊重と、地域社会や先住民族を対等なパートナーとして認識することが、企業や政府の行動を導くべきです。それは、世界中の法律が義務化を始めているように、人権尊重を根付かせること、そしてグローバル・ノースが移行鉱物の需要を抑制し、鉱物のサプライチェーンにおいて人権尊重、グローバルな公平性、正義を中心に据えることを約束することから始まります。
最低限、公正な移行は次の3つの基本原則に取り組むことを中心に据えるべきです。
- 新たなビジネスモデルを通じて、先住民族、労働者、その他のコミュニティの権利を事業とサプライチェーンに組み入れ、繁栄を共有。先住民族が最近発表した「公正な移行のための先住民族宣言」の中で力強く明言されています。
- 顕著な人権リスクを特定し、強固なリスク軽減計画を策定する、企業のジェンダーに配慮した人権デューディリジェンス。
- FPICや結社の自由などの中核的な権利を認め、環境や人権の擁護者の声を消そうとする試みに対してゼロ・トレランスを示すことによって、力の不平等を是正する、企業と労働者、コミュニティ間の公正な交渉。
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