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2017年6月26日

作者:
创绿中心 (Greenovation Hub),
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创绿中心 (Greenovation Hub),
作者:
創綠中心(Greenovation Hub)

AIIB第二屆年會及其政策觀察

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我們認可AIIB保持聽取、吸納各方意見的開放姿態。如金立群行長所說:“ 外部的批評和建議讓我們頭腦冷靜,了解我們需要解決的問題.. 沒有機構是十全十美的,但只要我們願意傾聽、願意改正、願意看到變化,我們就能實現環境社會經濟利益的最大化”。

關於能源投資戰略 …與第二版《戰略》草案相比( 創綠對AIIB二版能源戰略分析 ),AIIB吸納了部分利益相關方的建議並做了補充和完善,這包括強調AIIB能源投資要幫助各國實現國家自主氣候貢獻方案(NDC);遵循銀行製定環境與社會框架並採用獨立申訴機制;增加能源投資對性別影響的考量;加大對其合作金融中介機構環境社會風險的管理和項目審查等共計13處變化…

關於製定申訴機制和完善信息披露政策 …制定獨立的申訴機制,可以幫助金融機構解決或減緩其投資項目因環境和社會問題與當地產生的爭議,實現對受項目影響社區和居民的救濟,並保證銀行投資的長遠利益。 AIIB於2016年初審一些幾個投資項目,但申訴機制暫未出台。 AIIB已設立問責廉政效率辦公室(Compliance, Integrity and Effectiveness Unit – CIEU),專門負責問責、反腐及評估內部運營效率等相關工作。為保證部門的獨立性,CIEU將越過AIIB管理層直接匯報董事會…AIIB將發布申訴處理機製文件初稿(Complaints Handling Mechanism),並在8月15日至9月30日開展第二輪意見徵詢。

2016年1月AIIB公佈的《信息披露臨時政策》,AIIB在信息獲取性和知情權方面有明確提及,但對於具體實施方式,信息公開的語言、時效性和時限,以及如何解決可公開信息與保密信息衝突的具體問題上,還需進一步清晰說明。以上,我們建議AIIB可參考世行、亞行等多邊開發銀行的經驗,盡快結束“臨時政策”的過度,使信息披露政策真正成為其落實環境社會良好表現的基礎…