世行監督機構指達瑞鋅鉛礦存在 「極高」 社會環境風險,活動人士呼籲終止開發;公司回應媒體提問
[翻譯由企業責任資源中心提供]
《世行監督機構提出警告:「印尼中資礦山存在高風險」》,環境報道平台Mongabay
世界銀行內設監督機構一項評估指出,有跡象表明中資支持的印尼蘇門答臘島鋅鉛礦存在「極高」社會環境風險。
相關風險包括:該礦山尾礦壩位於斷層線上,因此可能發生崩潰,以及大壩排出的酸性物質可能污染當地居民賴以為生的地表水和地下水。
雖然今年早些時候該項目在抗議聲中暫停推進,但當地和國際活動人士認為該評估結果為立即、徹底終止該項目提供了充分理由。
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世行合規顧問/巡察官辦公室(Compliance Advisor Ombudsman)就2019年10月社區提出的申訴對該礦進行了初步審查。
基於對現有資料的審查,合規顧問/巡察官辦公室發現該採礦項目存在一些風險。
第一,該礦山尾礦壩存在事故風險。
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但開發商表示,印尼斷層線眾多,因此該項目的地震風險並不比該國其他項目高。
達瑞礦業少數股東印尼礦業巨頭布密資源(PT Bumi Resources Minerals)發言人艾哈邁德·祖爾卡納恩(Achmad Zulkarnain)在雅加達接受Mongabay環境報道平台採訪時說:「在我們項目區域還有多年前修建的一個水電站和一條23公里(14英里)長的礦井,就在斷層線上,但沒有任何問題,因此我們的項目也應該沒問題。」
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合規顧問/巡察官辦公室指出,根據相關國際標準,尾礦壩崩潰被認定為 「極端事故」。
除了環境風險,……該項目還存在信息披露不全和未與受項目影響社區進行知情協商的問題……
艾哈邁德說,達瑞礦業與礦區內的土著人民祖傳土地所有人進行了深入協商,並獲得了他們的同意。
北蘇門答臘民眾法律援助與倡導協會主任湯加姆(Tongam)承認,社區中有些人是支持該採礦項目的,但問題是項目方是否如實向他們告知了項目所涉利益及風險。
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合規顧問/巡察官辦公室還對國際金融公司是否存在過失進行了調查, 評估其在為達瑞礦業母公司的貸款人——中國郵政儲蓄銀行——提供投資時是否忽略了相關風險……調查結論為,申訴人提出的達瑞鉛鋅礦存在的潛在危害與國際金融公司在審批對中國郵政儲蓄銀行投資過程中的潛在不合規行為之間存在一定聯繫。
「控制權」 問題
在對當地居民就該鉛鋅礦潛在風險提出的申訴進行答復時,國際金融公司和中國郵政儲蓄銀行均未回應社區居民提出的問題。
相反,中國郵政儲蓄銀行表示其與達瑞礦業沒有關係,且達瑞礦業「遠遠超出其控制範圍」,因此要求合規顧問/巡察官辦公室結束調查。
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由於該項目對當地社區構成的嚴重威脅,這並沒有打消當地居民的顧慮。
6月30日,社區居民在北蘇門答臘達瑞縣政府和立法會外舉行抗議活動,要求達瑞礦業撤出。
人權組織「包容發展國際(Inclusive Development International)」法律與政策部主任娜塔莉·布加爾斯基(Natalie Bugalski)說……「合規顧問/巡察官辦公室的調查結果應當宣告達瑞鉛鋅礦項目的終結。」